«Положения об иностранных инвестициях в городе Пекин» (далее «Положения»), которые включают общие положения, содействие инвестициям, защиту инвестиций, инвестиционные услуги, управление инвестициями, юридическую ответственность и дополнительные положения, вступят в силу 1 июля. «Положения» нацелены на содействие иностранным инвестициям, защиту законных прав и интересов иностранных инвесторов, стандартизацию управления иностранными инвестициями, обслуживание и интеграцию в новую структуру всесторонней открытости, содействие более высокому уровню открытости внешнему миру и высококачественному развитию. «Положения» имеют следующие особенности:

1. Более совершенная политическая среда

Прежде всего, «Положения» направлены на создание более благоприятной политической среды для иностранных инвестиций и содействие развитию иностранных инвестиций в Пекине. Устранение скрытых барьеров, влияющих на доступ иностранных инвестиций, является ключом к созданию рыночной среды, характеризующейся справедливой конкуренцией. Согласно «Положениям», внедряется система управления иностранными инвестициями, соединяющая национальный режим на прединвестиционной стадии с негативным списком. В областях, не входящих в негативный список, управление иностранным и отечественным капиталами осуществляется в соответствии с принципом согласованности. Необходимо поощрять иностранных инвесторов к инвестированию в стратегические новые отрасли, передовую промышленность, современную сферу услуг и другие сферы, а также поддерживать создание штаб-квартир транснациональных компаний, центров НИОКР и др. В «Положениях» также подчеркивается справедливая конкуренция и необходимость гарантии, чтобы предприятия с иностранными инвестициями пользовались равной политической поддержкой и правом участвовать в государственных закупках. Кроме того, в «Положениях» указано, что процесс разработки политики, имеющей отношение к иностранцам, был открытым и прозрачным, а мнения предприятий с иностранными инвестициями и связанных с ними ассоциаций были учтены для эффективного стимулирования дальнейшей внешней открытости Пекина.

2. Более качественные инвестиционные услуги

В то же время инвестиционные услуги являются важной особенностью «Положений». На основе нормативных актов, имеющих большую юридическую силу, в «Положениях» сохранены и закреплены методы гарантирования обслуживания, которые в последние годы получили широкое признание предприятий с иностранным капиталом в работе Пекина с иностранными инвестициями.  В них также содержатся конкретные положения об инновационных практиках, таких как платформа комплексных политических услуг «Пекинская политика» (Цзинцэ) и механизм взаимодействия между правительством и предприятиями в рамках «круглого стола». Кроме того, в соответствии с «Положениями» необходимо совершенствовать процесс регистрации предприятий с иностранным капиталом, проводить его в режиме онлайн, а вопросы по государственным услугам, связанным с иностранными инвестициями, передавать в центры государственных услуг и выполнять оформление в комплексных окнах.  В то же время «Положения» предусматривают безопасный трансграничный поток данных о НИОКР, производстве, продажах и других данных предприятий с иностранным капиталом, чтобы обеспечить удобство для соответствующих требованиям предприятий, а экспериментальная зона свободной торговли будет обеспечена более благоприятными условиями в этом аспекте. В «Положениях» четко говорится, что создание каталога признанных зарубежных профессиональных квалификаций обеспечит удобство въезда и выезда из Китая соответствующего персонала предприятий c иностранными инвестициями с целью дальнейшего повышения качества инвестиционных услуг для иностранных инвесторов и содействия упрощению процедур иностранных инвестиций.

3. Более всесторонняя защита прав и интересов

Наконец, «Положения» усиливают защиту законных прав и интересов иностранных инвесторов, особенно защиту прав на интеллектуальную собственность и урегулирование претензий. «Положения» предусматривают совершенствование механизма защиты прав на интеллектуальную собственность, применение штрафных санкций к преднамеренным нарушителям и обеспечение того, чтобы правительство выполняло свои обязательства перед иностранными инвесторами и контракты, а также при необходимости компенсировало убытки в соответствии с законом. «Положения» также предусматривают необходимость создания и совершенствования многоуровневого и многообразного механизма коммуникации между правительством и предприятиями с иностранными инвестициями в Пекине, необходимость регулярно прислушиваться к мнениям предприятий с иностранными инвестициями, торговых палат и ассоциаций, а также реагировать на корпоративные обращения с помощью сервисных горячих линий и систем сбора обращений. Вместе с тем требуется избегать повторных проверок при инспектировании предприятий с иностранными инвестициями, сократить частоту выборочных проверок предприятий с низким уровнем риска и обеспечить, чтобы стандарты административных наказаний применялись в равной степени к предприятиям с отечественным и иностранным капиталом. Эти меры направлены на обеспечение более всесторонней защиты прав и интересов и создание честной и справедливой инвестиционной среды для иностранных инвестиций.

(Сайт China Daily)