«Правила Пекина по содействию цифровой экономике» вступили в силу с 1 января 2023 года.
В них определены нормы по следующим ключевым направлениям:
I. Укрепление материальной и технологической основы развития цифровой экономики
Во-первых, предусмотрено ускорение строительства инфраструктуры информационных сетей. Сюда входит поддержка создания сетей нового поколения: высокоскоростного фиксированного широкополосного доступа, мобильной связи, спутникового интернета, квантовой связи и других. Во-вторых, активно развивается инфраструктура вычислительных мощностей. В-третьих, укрепляется строительство инфраструктуры новых технологий. Для этого координируется развитие инфраструктуры искусственного интеллекта, блокчейна, больших данных, а также поддерживается создание общих платформ, включая универсальные алгоритмы, фундаментальные технологии, открытые исходные коды программного обеспечения и открытые спецификации аппаратного обеспечения.
Правила также регулируют вопросы агрегация данных, использования, открытого обмена и торговли данными, а также распределения доходов от использования данных как фактора производства. В частности: повышается качество предоставляемых данных, внедряются инновационные механизмы разработки и использования цифровых данных как фактор производства, ускоряется рыночная циркуляция данных как фактора производства.
II. Законодательный путь Пекина к укреплению, оптимизации и масштабированию цифровой экономики
Правила нацелены на развитие индустриализации цифровых технологий и цифровую трансформацию отраслей, способствуя интегрированному развитию цифрового и реального секторов экономики.
Правила предусматривают ускоренное продвижение цифровой индустриализации. Для этого усиливается потенциал инноваций в ключевых технологиях, повышается конкурентоспособность базовых отраслей и ускоряется формирование новых форматов и моделей бизнеса.
В Правилах ставится задача продвижения цифровой трансформации промышленности. Это достигается через создание и совершенствование систем обеспечения безопасности и отраслевых экосистем. Параллельно ускоряется цифровая трансформация и модернизация предприятий, которые сопровождаются всесторонним углублением цифровой трансформации ключевых отраслей.
III. Направление результатов экономического развития на повышение благосостояния и качества жизни населения
Во-первых, в Правилах продвигается строительство умного города, включающее в себя развитие цифрового государственного управления по принципу «единого интернет-оформления», повышение качества работы госорганов за счет интеллектуальных систем. Также предусматривается углубленное использование данных для повышения эффективности в управлении на базовом уровне и обеспечение максимального удобства для граждан при получении услуг.
Во-вторых, стимулируется обеспечение открытого доступа к сценариям использования технологий и поощряется участие субъектов рынка в строительстве умных городов. Особое внимание уделяется обеспечению цифровой доступности, повышению цифровой грамотности и навыков населения, чтобы возможности и результаты развития были доступны каждому.
В-третьих, совершенствуется как саморегулирование платформенных компаний, так и государственное регулирование. Проводится укрепление системы управления безопасностью данных и защиты персональных данных, что обеспечивает безопасное и упорядоченное развитие цифровой экономики.
IV. Укрепление безопасности цифровой экономики и обеспечение ее устойчивого и долгосрочного развития
Во-первых, повышается уровень обеспечения безопасности данных. Создается и совершенствуется координационный механизм работы с данными, принимаются меры по усилению мониторинга, раннего предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации. При осуществлении деятельности по обработке данных требуется внедрение систем управления данными и соблюдение правовых норм.
Во-вторых, укрепляется потенциал кибербезопасности. В отношении критически важной информационной инфраструктуры вводится режим усиленной защиты, формируется механизм совместного предотвращения и контроля рисков безопасности.
В-третьих, осуществляется действенное предотвращение различных видов рисков. Для этого создаются и совершенствуются правила управления и модели надзора в сфере платформенной экономики, а также поощряется создание платформенными компаниями механизмов и каналов онлайн-урегулирования споров.
