С момента строительства «двух зон» в Пекине было реализовано в общей сложности около 60 национальных политических мер прорывного характера, и более 40 примеров инновационного опыта были воспроизведены и популяризированы по всей стране, заняв первое место во всех рейтингах государственных комплексных пилотных и образцово-показательных площадок по расширению открытости в сфере услуг, тем самым эффективно сыграв роль «пилотного поля» для институциональных инноваций.
Что касается оптимизации экосистемы открытых инноваций, то Пекин в первоочередном порядке реализовал в стране такие пробные меры, как «уведомление компетентных органов равносильно утверждению» для высокотехнологичных предприятий, льготы по подоходному налогу для венчурных предприятий корпоративного типа, льготы по подоходному налогу при передаче технологий и т.д., помогая предприятиям снизить затраты и повысить эффективность. Были реализованы такие пилотные проекты, как первая в стране пилотная передача долей акционерного и венчурного инвестирования, пилотные комплексные услуги по правам подписки на акции, создание первого венчурного инвестиционного фонда по стратегии прав подписки на акции, запуск пилотного акционерного инвестирования в компании, инвестирующие в финансовые активы, увеличивая поддержку научно-технических инноваций. Была оказана поддержка в развитии центров НИОКР с иностранным капиталом в Пекине, в общей сложности было признано 149 таких центров, включая Schneider и т.д.
Что касается ускорения открытости сферы услуг внешнему миру, то Пекин повысил уровень открытости финансовой сферы, создав ряд знаковых финансовых учреждений, таких как первая в стране валютная брокерская компания со стопроцентным иностранным капиталом, новосозданная компания по ценным бумагам со стопроцентным иностранным капиталом и т.д., тем самым превратив Пекин в передовую вершину открытости финансовой индустрии. В целях создания зеленой финансовой системы в соответствии с международными стандартами в Пекине был запущен национальный рынок добровольной торговли квотами на сокращение выбросов парниковых газов. Столица в первоочередном порядке реализовала в стране пилотный надзор за инновациями в области финансовых технологий, заняв лидирующие позиции в стране по количеству инновационных проектов, разнообразию участвующих учреждений и насыщенности сценариев их применения.
Кроме того, была оказана поддержка в развитии Пекинской фондовой биржи, создав основные позиции для малых и средних предприятий сервисных инноваций. Число предприятий, зарегистрированных на Пекинской фондовой бирже, превысило 250 с общей рыночной капитализацией более 290 млрд юаней, из которых более 90% стали высокотехнологичными предприятиями. Благодаря последовательному внедрению и продолжительному углублению таких пилотных мер, как упрощение процедур трансграничного финансирования, пул капитала с интеграцией китайской и иностранной валют для транснациональных корпораций и т.д. трансграничные потоки капитала стали более удобными и высокоэффективными.
Что касается углубления реформ и открытости в ключевых областях, то Пекин в первоочередном порядке реализовал в стране пилотные проекты по расширению открытости в таких сферах, как телекоммуникационные услуги с добавленной стоимостью, медицина и др., сократив предельный срок рассмотрения заявок на дополнительные лекарственные средства, предельный срок утверждения клинических испытаний лекарственных средств и т.д., а также опубликовал план реализации по содействию временному ввозу лекарств и оборудования, остро необходимых для клинических испытаний. Был выпущен первый каталог признанных международных профессиональных квалификаций, тем самым совершив прорыв «от 0 до 1»: от одностороннего признания до двустороннего взаимного признания профессиональных квалификаций.
Что касается укрепления базовой системы цифровой экономики, то Пекин создал по высоким стандартам первую в стране пилотную зону базовой системы данных, охватывающую 5 районов, таких как Ичжуан и т.д. В целях содействия и стандартизации трансграничных потоков данных был опубликован первый в стране сценарный негативный список для трансграничной передачи данных пилотной зоны свободной торговли, первая партия которого охватила автомобилестроение, медицину и другие пять областей. Столица запустила управленческие меры по упрощению процедур трансграничных потоков данных и создала «зеленый канал» оценки безопасности и декларирования при трансграничной передаче данных для предприятий с иностранным капиталом, что сократило общее время на декларирование и утверждение примерно на 50%. Благодаря исследованию правил и норм новых форматов бизнеса была создана первая в стране платформа для подписания трансграничных электронных договоров, предоставляя надежные услуги по их подписанию.
(«Жэньминь жибао» онлайн)