В конце 2023 года Госсовет КНР утвердил «Рабочий план по содействию углублению строительства Государственной комплексной образцово-показательной зоны по расширению открытости в сфере услуг Пекина» и строительство «двух зон» вступило в стадию последовательной модернизации версии 2.0. С 2024 года Пекин взял за основу полную реализацию Рабочего плана версии 2.0, продвигая открытое развитие столицы на новый этап. С января по апрель было реализовано в общей сложности 1936 проектов «двух зон» по привлечению инвестиций на сумму 840,9 млрд юаней.

Повышение «нового содержания» для расширения открытости в ключевых областях сферы услуг

В стране была реализована первая пилотная стандартизация услуг по оценке данных ESG в финансовой сфере; первая недавно созданная в Китае дочерняя холдинговая компания со стопроцентным иностранным капиталом «Standard Chartered Securities» и вторая в Китае совместная организация по расчету банковских карт «Wanshi Netcom» официально начали свою деятельность; были осуществлены такие знаковые проекты, как введение региональной штаб-квартиры транснациональной корпорации «Varian Medical» и т.д... С 2024 года Пекин продолжил способствовать расширению открытости в таких ключевых областях сферы услуг, как финансы, здравоохранение и т.д., постоянно повышая «новое содержание» и «золотое содержание» открытости.

В области науки и техники в наукограде «Чжунгуаньцунь» была открыта Международная кластерная зона инновационных услуг. 10 организаций, таких как «Unity Ventures», «Deloitte China» и т.д., были первыми, кто здесь обосновался. Пекин, Тяньцзинь и провинция Хэбэй также совместно учредили первую общегородскую крупную инновационную платформу, ориентированную на прорывные технологические инновации – Инновационный центр Чаоян.

В области цифровой экономики Пекин продвинул и урегулировал трансграничные потоки данных, составляя «негативный список» для передачи за рубеж данных Пекинской пилотной зоны свободной торговли и исследуя «зеленый канал» для деклараций об оценке безопасности передачи за рубеж данных предприятий с иностранным капиталом. В настоящее время охвачены более 110 компаний в пяти отраслях, включая автомобилестроение, медицину, гражданскую авиацию, розничную торговлю и искусственный интеллект. Благодаря «зеленому каналу» время оценки безопасности передачи за рубеж данных было сокращено в среднем на 50%.

Дивиденды от политики «двух зон» постоянно трансформируются в фактический результат реализации проектов. С января по апрель 2024 года было добавлено в общей сложности 3098 новых резервных проектов «двух зон» и было реализовано 1936 проектов, в рамках которых были привлечены средства на сумму 840,9 млрд юаней.

Ускорение строительства второго этапа комплексной бондовой зоны международного аэропорта Дасин

С 2024 года Пекин постоянно укрепляет диверсифицированную структуру внешней открытости, способствуя более иерархическому расширению открытости. В районе научно-технических инноваций началось строительство Пекинского инновационного центра технологий синтетического биопроизводства и Промышленной кластерной зоны синтетического биопроизводства «Чжунгуаньцунь»; в районе международных деловых услуг в городе продвинулось строительство Государственной образцово-показательной зоны по содействию импортной торговле и инновациям; в районе высокотехнологичной промышленности в столице открылась первая в мире пилотируемая демонстрационная сцена – маршрут в аэропорт столицы с применением беспилотных автомобилей, а число реализованных частных предприятий по разработке и производству целых ракет составило более 75% от общего числа всей страны.

Благодаря проведению пробы первыми была сформирована дифференцированная и специфическая тенденция развития ключевых парков. Финансовый деловой район Лицзэ ускорил сбор финансовых факторов и привлек группу высококачественных финансовых компаний, таких как «Huayuan Securities», «Dongfang Fuxing» и т.д. Пекинская китайско-германская пилотная образцово-показательная зона технико-экономического сотрудничества углубила открытость и сотрудничество, а также штаб-квартира и научно-исследовательский центр немецкого медицинского программного обеспечения «MediCAD» в Китае и другие более 10 проектов уже завершили подписание договоров.

Пекин также продолжил содействовать высококачественному развитию комплексных бондовых зон. Первая в стране комплексная бондовая зона – Комплексная бондовая зона «Чжунгуаньцунь», особенностью которой являются исследования, разработки и инновации, досрочно прошла официальную приемку и стала лидером в исследовании модели разумного надзора по всей стране. Комплексная бондовая зона «Тяньчжу» ускорила строительство пилотной зоны по обеспечению лекарств от редких заболеваний, завершила хранение без уплаты таможенных пошлин и охраняемую доставку первых в мире лекарств для лечения такого редкого заболевания, как детской ахондроплазии, а также в зоне было открыто первое в городе профессиональное учреждение по диагностике и лечению редких заболеваний. Кроме того, ускоряется строительство второго этапа комплексной бондовой зоны международного аэропорта Дасин.

В первом квартале фактический объем использованного иностранного капитала в Пекинской пилотной зоне свободной торговли составило 28,5% от общего объема города Пекин, увеличившись на 9,2 процентных пункта по сравнению с концом 2023 года, а доходы предприятий выше установленного масштаба превысили средние темпы роста по всему городу на 2,7 процентных пункта.

Ускорение реализации Рабочего плана версии 2.0 в течение этого года     

Ориентируясь на интересы предприятий и высококвалифицированных специалистов, строительство «двух зон» способствует более теплой открытости. Пекин создал открытую и инклюзивную среду для развития кадров и внедрил пилотную политику по выдаче разрешения с пометкой высококвалифицированных специалистов, приезжающих в Сянган и Аомэнь. Кадры шести категорий, таких как научно-исследовательские, юридические и другие, работающие в Пекине, могут подать заявление на многократное разрешение с пометкой высококвалифицированных специалистов для поездок в Сянган и Аомэнь со сроком действия от 1 до 5 лет, где каждое пребывание в Сянгане и Аомэне не должно превышать 30 дней. Одновременно сопровождающим супругам и членам семей высококвалифицированных специалистов, привлеченных на предприятия с иностранным капиталом, предоставляется тот же срок въезда и временного пребывания, что и данным высококвалифицированным специалистам, данные визовые услуги уже были предоставлены в общей сложности более 3000 раз.

Согласно имеющимся данным, следующим этапом в строительстве «двух зон» является продолжение расширения глубины и широты институциональных инноваций, ускорение реализации Рабочего плана версии 2.0 и стремление к выполнению различных задач к концу года. Сосредоточив внимание на создании Международного коммерческого арбитражного центра и продвижении таких интегрированных институциональных инноваций, как межведомственный совместный надзор в передовых областях биомедицины и т.д., будут использованы больше новаторских и ведущих достижений в области институциональных инноваций для стимулирования большей жизнеспособности рынка.

Газета «Бэйцзин жибао»