Соответствующим органам Народного правительства города Пекин и всем соответствующим структурам:

В целях оптимизации финансово-кредитного делового климата города Пекин, Управление финансового контроля города Пекин, Отдел операционного управления Народного банка Китая, Пекинское управление по надзору Комитета по регулированию банковской и страховой деятельности исследовали и разработали «Мнения об ускорении оптимизации финансово-кредитного делового климата». Настоящим выпускаем вам для следования и исполнения.

Управление финансового контроля города Пекин

Отдел операционного управления Народного банка Китая

Пекинское управление по надзору Комитета по регулированию банковской и страховой деятельности

28 февраля 2020 года

Мнения об ускорении оптимизации финансово-кредитного делового климата

В целях дальнейшей оптимизации финансово-кредитного делового климата, эффективного снижения воздействия эпидемии и содействия устойчивому и здоровому развитию реальной экономики настоящим выдвигаем следующие предложения.

1. Сохранение устойчивого роста кредитования

Содействовать местным финансовым учреждениям и увеличивать объем кредитов для поддержки развития реальной экономики, стремиться к увеличению новых кредитов в 2020 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Активно создать среду политики, чтобы финансовые учреждения смели, желали и умели выдавать кредиты, прилагать усилия к повышению ежегодного темпа роста инклюзивных малых и микрокредитов на 10% больше, чем темпы роста различных займов, в том числе темп роста инклюзивных малых и микрокредитов, выданных крупными государственными банками должен составлять не менее 20%. (Ответственные органы: Отдел операционного управления Народного банка Китая, Пекинское управление по надзору Комитета по регулированию банковской и страховой деятельности)

2. Снижение комплексных затрат на финансирование малых и микро-предприятий

Содействовать снижению в 2020 году комплексных затрат на финансирование инклюзивных малых и микрокредитов на 0,5% по сравнению с 2019 годом, снижению средней ставки по обеспечению гарантии правительственных финансовых компаний-гарантов еще на 0,5% по сравнению с 2019 годом, строго применять различные методы контроля в отношении расходов в сфере финансовых услуг для малых и микропредприятий и эффективно снижать комплексные финансовые затраты малых и микропредприятий. (Ответственные органы: Отдел операционного управления Народного банка Китая, Пекинское управление по надзору Комитета по регулированию банковской и страховой деятельности, Пекинское управление по финансовому надзору)

3. Увеличение политической и финансовой поддержки

Оказывать активную финансовую поддержку переучета и стремиться произвести в 2020 году переучет суммой не менее 30 млрд юаней. В том числе доля суммы переучета для частных, малых и микропредприятий составляет не менее 80%. Предоставлять финансовым учреждениям капитал с низкой себестоимостью посредством повторного кредитования для малых и микропредприятий Народного банка Китая и увеличивать кредитную поддержку частных, малых и микропредприятий на условиях льготных процентных ставок. (Ответственный орган: Отдел операционного управления Народного банка Китая )

4. Дальнейшее раскрытие значения системы гарантий финансирования

В дальнейшем укреплять возможности услуг системы финансовых гарантий, увеличивать оценку политики и руководство надзора в отношении финансовых гарантийных учреждений. На долю операций правительственных финансовых гарантийных учреждений, обслуживающих научно-технические инновации, частные, малые и микропредприятия приходится не менее 80%. Баланс финансовых гарантий в 2020 году увеличивается на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. (Ответственные органы: Управление финансового контроля города Пекин, Пекинское управление по надзору Комитета по регулированию банковской и страховой деятельности, Финансовое управление города Пекин, Управление по делам экономики и информатизации города Пекин)

5. Формирование механизма быстрого реагирования финансовыми услугами

Создать платформу социального обслуживания быстрого реагирования финансовыми услугами, в полной мере использовать роль финансовых технологий и еще в большей мере укреплять интеллектуальные финансы, мобильные финансы и другие услуги. В целях удовлетворения потребностям в разнообразных финансовых услугах на разных стадиях развития частных, малых и микропредприятий, научно-технических инновационных предприятий, культурных и творческих предприятий, восполнять недостатки политики, усиливать интеграцию различных финансовых ресурсов, предоставлять комплексные финансовые услуги, реализовывать правительственное руководство, прямые контакты, адресное обслуживание и своевременную обратную связь. (Управление финансового контроля города Пекин, Отдел операционного управления Народного банка Китая, Пекинское управление по надзору Комитета по регулированию банковской и страховой деятельности)

6. Устранение преград для канала финансовых услуг

Реализовать проект «Свободное онлайн финансирование», расширить интеллектуальные онлайн услуги через публичный аккаунт в Вичате «Свободное финансирование» для дальнейшего содействия своевременной и эффективной стыковки между финансовыми учреждениями и предприятиями. Установить механизм продления онлайн кредита в целях возможности его скорейшего продления и проделения по необходимости. Содействовать интеграции «Свободное финансирования» с центром первичного кредитования, центром последовательного кредитования, «системой стыковки банков и предприятий» и платформой финансовых комплексных услуг для малых и микропредприятий. В дальнейшем повышать эффективность первичного кредитования, последовательного кредитования, необеспеченного займа и кредита на средний или длительный срок. (Управление финансового контроля города Пекин, Пекинское управление по надзору Комитета по регулированию банковской и страховой деятельности, Отдел операционного управления Народного банка Китая, Пекинский концерн по контролю финансов)

7. Значительное сокращение заявочных материалов для кредитования

Направлять финансовые учреждения банковского сектора для оптимизации рассмотрения и утверждения кредитов и повышению эффективности их рассмотрения и утверждения. Активно продвигать подачу заявления и оформление финансовых операций в электронном формате, создать  электронную информационную систему аутентификации личности предприятия на основе технологии блокчейн, минимизировать количество заявочных материалов на получение кредита, содействовать взаимному признанию заявочных материалов клиентов и избегать «повторных подтверждающих документов». (Ответственные органы: Пекинское управление по надзору Комитета по регулированию банковской и страховой деятельности, Отдел операционного управления Народного банка Китая, Управление финансового контроля города Пекин)

8. Усиление применения финансовых технологий в услугах кредитования

В полной мере задействовать поддерживающую роль платформы больших данных города Пекин и продвигать открытое совместное использование информации о регистрации недвижимости, налоговой службе и рыночном надзоре, которые тесно связаны с кредитованием, со структурами по управлению финансами и финансовыми учреждениями. Активно исследовать применение и инновации финансовых технологий, таких как интеллектуальные рассмотрение и утверждение, онлайн кредитование и т.д., запустить ряд пилотных проектов, чтобы войти в «песочницу» надзора (Ответственные органы: Управление по делам экономики и информатизации города Пекин, Пекинское налоговое управление, Управление по рыночному контролю и регулированию города Пекин, Отдел операционного управления Народного банка Китая, Пекинское управление по надзору Комитета по регулированию банковской и страховой деятельности, Управление финансового контроля города Пекин, Пекинская финансовая холдинговая корпорация)

9. Всестороннее внедрение онлайн оформления регистрации ипотеки

Расширять масштаб оформления онлайн регистрации ипотечных кредитов, сократить период рассмотрения и утверждения ипотечных кредитов и снизить затраты на финансирование малых и микропредприятий. Всесторонне продвигать комплексное оформление регистрации ипотечных кредитов на недвижимость, продолжать расширять места регистрационных услуг в отделениях банков и реализовывать оформление ипотечных кредитов для малых и микропредприятий по принципу «оформление в одном месте за один раз». Cовершенствовать процедуры кредитования, усиливать обмен информацией и в дальнейшем упрощать материалы для подачи заявления на получение кредита. (Ответственные органы: Пекинское управление по надзору Комитета по регулированию банковской и страховой деятельности, Пекинский комитет планирования и управления природными ресурсами)

10. Развитие пилотных проектов финансирования цепи поставок финансовых компаний

Опираясь на платформу социального обслуживания финансирования цепи поставок, раскрыть значение финансовых компаний крупных предприятий и концернов, активно поддерживать финансовые компании предприятий и концернов, соответствующих условиям, развивать финансовые операции, расширяющие производственную цепочку, таких как дисконтирование, факторинг и т.д., осуществлять покупательный кредит и другие финансовые услуги, поддерживать реальный сектор экономики. (Ответственный орган: Пекинское управление по надзору Комитета по регулированию банковской и страховой деятельности, Отдел операционного управления Народного банка Китая, Управление финансового контроля города Пекин, Пекинская финансовая холдинговая корпорация)

11. Продвижение финансирования заказов правительственных закупок

В дальнейшем продвигать стыковку городской и районной двухуровневой платформы правительственных закупок и платформы обслуживания финансирования дебиторской задолженности, платформу финансовых комплексных услуг для малых и микропредприятий, осуществлять поддержку финансовых учреждений в выполнении заказов на основе правительственных закупок. Контролировать сотрудничество отдела правительственных закупок с финансовыми учреждениями, которые предоставляют финансирование для определения источника погашения, перечисления финансовых средств на закупки на корпоративный счет поставщика, указанного финансовым учреждением, и своевременного обмена информацией о ходе правительственных закупок с соответствующими финансовыми учреждениями. Стремиться к завершению финансирования правительственных закупок на сумму 10 млрд юаней к 2020 году. (Ответственные органы: Отдел операционного управления Народного банка Китая, Финансовое управление города Пекин, Пекинская финансовая холдинговая корпорация, Пекинское управление по надзору Комитета по регулированию банковской и страховой деятельности, Управление финансового контроля города Пекин)

12. Увеличение динамики кредитной поддержки для предприятий, пострадавших от эпидемии

Для предприятий, пострадавших от эпидемии COVID-19, активно внедряется финансовая политика по предоставлению специального вторичного кредитования, проводимую Народным банком Китая, устанавливать специальные размеры кредита для новых кредитов, открывать зеленые каналы рассмотрения и утверждения, предоставлять специальные льготы по процентным ставкам и услугу «для особого дела особый подход» для соответствующих кредитов, упрощать процедуры и реализовывать быструю выдачу кредита; назначать специальный персонал для согласования услуг, чтобы обеспечить отсутствие досрочного прекращения кредита, непрерывность кредита и отсутствие задержки выдачи кредита и оказывать поддержку тем, у кого возникли трудности со своевременным возвратом средств в установленный срок в виде пролонгации, последовательного кредитования, снижения процентов и т.д. Своевременно обобщать передовую практику и опыт оказания помощи предприятиям, оказавшимся в затруднительном положении в период борьбы с эпидемией, и превращать практику и опыт в долгосрочный механизм для оптимизации финансово-кредитного делового климата. (Ответственные органы: Отдел операционного управления Народного банка Китая, Пекинское управление по надзору Комитета по регулированию банковской и страховой деятельности, Управление финансового контроля города Пекин)