Данные меры разработаны с целью последовательной реализации требований, представленных в «Извещении от Госсовета КНР касательно отдельных мер по продвижению реформ и инноваций упрощения торговых инвестиций пилотной зоны свободной торговли», «Замечаниях от Канцелярии Госсовета КНР касательно ускорения развития новых моделей и новых режимов внешней торговли» и «Замечаниях от Канцелярии Госсовета КНР касательно долговременного регулирования и дальнейшей стабилизации внешней торговли», высвобождения потенциала новых форм торговли, повышения уровня либерализации и упрощения торговли и стабильного продвижения развития оффшорной торговли в Пекине.

I. Создание рабочего механизма координации оффшорной торговли

Инновационное развитие оффшорной торговли включено в сферу деятельности рабочей группы по координации международного коммерческого обслуживания «двух зон»; усилено всестороннее планирование по таким направлениям как инновационное развитие оффшорной торговли, создание платформы, комплексное обслуживание, упрощение расчетного финансирования и предотвращение рисков. Укрепляется взаимодействие в сфере ключевых проектов, ключевых проблем и особых обращений; уделяется внимание поддержке инновационного развития на базе реальной экономики, повышению целостности и уровню модернизации промышленных цепочек и цепочек поставок. В отношении дифференцированных и сложных узкоспециальных бизнес-потребностей, возникающих у предприятий в сфере оффшорной торговли, а также в отношении информационной асимметрии, недостаточного ассортимента финансовых продуктов и других трудностей, возникающих у банков при осуществлении операций оффшорной торговли, предусмотрены адресные решения, основанные на проведении тематических исследований, что последовательно повышает уровень упрощения процедур торговли.

II. Дальнейшее упрощение трансграничных расчетов и финансирования

(1) Повысить уровень упрощения торговых расчетов для добросовестных и соответствующих нормам предприятий. Поощрять банки в оптимизации процессов аудита оффшорных перепродаж; обеспечить для имеющих реальные бизнес-потребности, добросовестных и отвечающих нормам предприятий упрощение при проведении операций трансграничных расчетов в сфере оффшорной торговли; организовать для добросовестных и отвечающих нормам предприятий специальные тренинги в сфере оффшорной торговли и лекций по кадровой политике с целью повышения деловой квалификации и уровня понимания политики предприятий.

(2) Повысить возможности развития бизнеса банка. Поддержать банки в разработке операционных норм, опирающихся на кредитный рейтинг и бизнес-модель предприятий, детализации стандартов аудита, оптимизации процедур аудита и совершенствовании внутреннего управления с целью повышения эффективности аудита; поддержать банки на основании принципов развития бизнеса принять самостоятельные решения касательно категории аудита документов по сделкам, согласно концепции приоритета содержания перед формой; изыскать разработку стандартизированных процедур трансграничных финансовых расчетов оффшорной торговли; усилить интенсивность подготовки банковских кадров, создать команду высококвалифицированных специалистов в сфере оффшорной торговли, создать команду специализированных основных кадров и повысить уровень обслуживания.

(3) Предоставить условия финансирования предприятиям в сфере оффшорной торговли. При условии гарантии управляемости рисков со стороны банков, обеспечить предоставление предприятиям, занятым в оффшорной торговле, более обширного ассортимента финансовых продуктов с целью обеспечить их бизнес оффшорной торговли специальной финансовой поддержкой.

(4) Создать общественную информационную сервисную платформу. Поддержать пилотную зону свободной торговли в создании общественных информационных сервисных платформ по проверке подлинности торгового фона оффшорной торговли для последовательного предоставления логистической информации о морских и воздушных перевозках, информации о международных коносаментах, данных о загрузке и выгрузке в портах, таможенных данных, основной информации о предприятиях, о кредитном рейтинге и других данных с целью содействия банкам в проведении аудита транспортных документов и потенциальных инвестиций и повышения эффективности принятия банками решений касательно подлинности, целесообразности и логичности сделок оффшорной торговли.

III. Улучшение мер по регулированию и обеспечению гарантий

(1) Создать оперативный и точный механизм совместных обсуждений и аудита. Рабочая группа координации международного коммерческого обслуживания «двух зон» совместно обсуждает насущные и удовлетворяющие требованиям закона особые бизнес-запросы, возникающие у предприятий в сфере оффшорной торговли; согласно принципу «стимулирования инноваций и предотвращения рисков», проводит анализ отдельного кейса, рассматривает и оценивает варианты решения, рассматривает обращения предприятий и изыскает инновационные модели управления подлинностью оффшорной торговли.

(2) Совершенствовать статистическую систему оффшорной торговли. На базе общественной информационной сервисной платформы увеличить и интегрально обработать ресурсы данных, продвигать совместное использование данных и создать системы статистического учета оффшорной торговли с целью предоставления справочных данных для стратегических решений.

IV. Укрепление гарантий элементов оффшорной торговли

(1) Усилить интенсивность финансовой поддержки. Всесторонне планировать использование фондов внешней торговли и экономики, оптимизировать структуру расходов; присудить награду предприятиям, осуществляющими деятельность в сфере оффшорной торговли, исходя из инновационного развития реальной экономики, повышения целостности и уровня модернизации промышленных цепочек и цепочек поставок. Поощрять районы выдать специальное вознаграждение предприятиям, занятым в сфере оффшорной торговли, для стимулирования их локализации и развития бизнеса.

(2) Реализовать политику налоговых льгот. Поддержать имеющие большой объем существенных операций в сфере оффшорной торговли предприятия в подаче ими в соответствии с установленными нормами заявлений на получение статуса предприятий с передовыми техниками в сфере обслуживания и получение права пользоваться соответствующими политиками налоговых льгот.

(3) Усилить работу по привлечению высококвалифицированных кадров в сфере торговли. Включить высококвалифицированных кадров в сфере торговли в список подлежащих приоритетному привлечению срочно требующихся специальностей; высококвалифицированные специалисты в сфере торговли, соответствующие стандартам действующей политики по привлечению высококвалифицированных кадров, в случае рекомендации соответствующим административным органом городского уровня, могут подать заявки на получение прописки в качестве привлеченного высококвалифицированного специалиста.

V. Стимулирование инновационного развития оффшорной торговли

V. Создать кластер инновационного развития оффшорной торговли. Поддержать пилотную зону свободной торговли в развитии промышленных цепочек оффшорной торговли, предоставить предприятиям, занятым в сфере оффшорной торговли, высококачественные комплексные услуги и инновационную льготную поддержку, с целью концентрации крупных предприятий, имеющих тесные торгово-экономические связи с зарубежными партнерами, концентрации банковских и иных финансовых организаций, имеющих передовой опыт в сфере трансграничных финансовых расчетах, и организаций, занятых в сфере оказания комплексных услуг для оффшорной торговли. Поддержать развитие оффшорной торговли базовыми товарами, включая энергоносители и металлы.

(2) Поддержать пилотную зону свободной торговли в создании центров обслуживания оффшорной торговли. Предоставить для бизнеса услуги по рекомендации о политике, рассмотрению обращений, проведению бизнес-тренингов и консультированию в сфере финансового законодательства; предоставить информационную поддержку для банков.

(3) Поддержать развитие головных представительств предприятий, занятых в сфере оффшорной торговли. Стимулировать подаче удовлетворяющими условиям предприятиями с иностранными инвестициями, занятыми в сфере оффшорной торговли, заявок на получение статуса регионального головного представительства транснациональной компании. Стимулировать включение иных удовлетворяющих условиям предприятий, занятых в сфере оффшорной торговли, в режим управления показательными отраслевыми головными представительствами . Предоставить в соответствии с нормами головным представительствам предприятий, занятых в сфере оффшорной торговли, соответствующую политическую поддержку.

VI. Усиление мер по предотвращению рисков в сфере оффшорной торговли

Реализовать комплексный мониторинг и управление, усилить меры по координации и взаимодействию административных органов в сфере коммерции, Народного банка Китая, органов валютного регулирования и налоговых органов с целью повышения межведомственной функции совместного мониторинга, расширения методов контроля в сфере оффшорной торговли, предотвращения фиктивных и структурированных сделок, привлечения финансирования обманным путем и других несанкционированных сделок, обеспечения предотвращения рисков.