На днях Канцелярия Народного правительства города Пекин официально опубликовала «План города Пекин по всесторонней оптимизации делового климата для содействия высококачественному развитию предприятий», который представляет собой 6-ю версию плана реформирования столицы Китая по улучшению деловой среды.

Продвижение реформы «Разрешение на ведение бизнеса с единой лицензией» в 40 сценариях

Согласно Плану, Пекин сосредоточится на продвижении реформы «Разрешение на ведение бизнеса с единой лицензией», разработает общегородской каталог отраслей реформы «Разрешение на ведение бизнеса с единой лицензией», завершит реформу в 40 сценариях, таких как аптеки, рестораны и магазины в шаговой доступности, а также обеспечит взаимное признание и универсальное использование отраслевой комплексной лицензии по всему городу; создаст онлайн систему подачи заявок на оформление единой лицензии для ведения бизнеса, включит административное визирование «Разрешения на ведение бизнеса с единой лицензией» в работу комплексного окна, реализует принцип «подачи заявок по одной форме, получение услуг в одном приемном окне и ведение деятельности по одной лицензии».

Применяется система управления, основанного на перечнях требующих административного утверждения пунктов, запрещается незаконная выдача административных разрешений за пределами перечней. Выпускается еще более 30 пунктов на основе системы уведомления и поручительства в таких сферах, как инженерное строительство, доступ на рынок и так далее.

Продолжаются снижение себестоимости функционирования и ухода за предприятиями, изучение возможности предоставления рыночным субъектам, прекратившим деятельность и не приносящим доходов от хозяйственной деятельности, разрешения на разовую подачу декларации о налоге на добавленную стоимость и дополнительных налогах и сборах; содействие единовременное оформление закрытия рыночными субъектами своей деятельности, внедрение практики оформления в 5 ведомствах по рыночному контролю, налогообложению, трудовым ресурсам и социальному обеспечению, медицинскому страхованию и фонду жилищных накоплений в режиме «получение услуг в одном приемном окне, подача декларации в одной сети, параллельное рассмотрение и утверждение».

Продвижение предоставления 600 видов государственных услуг через смартфон 

В документе «единовременное оформление всех процедур по одному запросу» будет охватываться еще большее количество областей и услуг. В городе Пекин будет опубликован план внедрения «комплекса услуг по одному запросу», составлен перечень каталогов «комплекса услуг по одному запросу», будет реализованы комплексные услуги по более чем 20 запросам, включая проведение конференций и выставок, крупных представлений и торговых рекламных мероприятий, прием детей в детский сад, получение прописки выпускниками высших учебных заведений в Пекине, подачу заявки на получение кредита за счет фонда жилищных накоплений, передачу долей в акционерном капитале, защиту прав интеллектуальной собственности и так далее. Что касается качества и эффективности оформления, то все пункты в рамках проекта «комплекс услуг по одному запросу» будут включены в комплексное окно зала государственных услуг города, района и уличного комитета, будет внедрен режим «полное онлайн оформление», что позволит реализовывать «одно уведомление, подачу заявки по одной форме, один пакет материалов, получение услуг в одном приемном окне, оформление в одной сети и выдача лицензии одним окном». В системе «оформление госуслуг через единую сеть» всесторонне разбирают и ищут проблемы, связанные с «многократным переходом», «перебоями без доступа к Интернету», частичным оформлением в режиме офлайн и стабильностью для повышения качества этой системы. Реализуется «полное онлайн оформление» всех административных услуг на городском и районном уровнях и оформление 600 видов государственных услуг через смартфон в таких областях, как социальное обеспечение, медицина, жилищное обеспечение, трудоустройство и так далее.

Всестороннее внедрение практики «онлайн оформления» при уплате налогов и сборов

Создавать интегрированную платформу политических мер, осуществлять точный анализ, продвижение, обналичивание исполнение обязательств и оценку результатов политических установок, постепенно осуществлять полный охват административными выплатами, полным или частичным освобождением от налогов и сборов, финансовыми дотациями и т. д. в режимах «использования без подачи заявки» и «использования сразу после подачи заявки».

Внедрять практику «онлайн оформления» при уплате налогов и сборов, обеспечить «полное онлайн оформление» более 95% услуг по налоговым и сборочным платежам и оформление через смартфон всех востребованных услуг, связанных с налоговыми и сборочными платежами физических лиц; внедрять цифровые электронные счетаы-фактуры, предоставлять налогоплательщикам круглосуточные услуги по выдаче, доставке и проверке документов, осуществлять электронизацию всех сфер, звеньев и элементов счетов-фактур; непрерывно оптимизировать функции электронного налогового управления, осуществлять точное соответствие политики, автоматическое оповещение и отправку, реализовывать политику полного или частичного освобождения от НДС, подоходных налогов с предприятий, «шести налогов и двух сборов»(налога на использование ресурсов, налога на содержание и строительство городов, налога на имущество, налога на использование городских земель, гербового сбора (за исключением гербового сбора на операции с ценными бумагами), налога на занимаемые пахотные угодья, дополнительного сбора на образование, местного дополнительного сбора на образование) и других видов налогов и сборов в режимах «использования без подачи заявки» и «использования сразу после подачи заявки».

Ведение системы поручительств и упрощенного оформления на основании неполного комплекта документов при оформлении разрешений на планирование и других услуг

Повышать эффективность рассмотрения и утверждения инвестиционных и строительных проектов, изучать путь к созданию механизма централизованной совместной работы ведомств и параллельного оформления формальностей, стимулировать досрочное начало строительства, строительство, досрочную реализацию и досрочное функционирование ряда важных проектов.

Распространять реформу по принципу «региональная оценка + стандартное место + система поручительств + правительственная комплектация», увеличивать долю проектов, которые будут реализованы и начаты в соответствии с системой поручительств; упрощать формальности на начальном этапе осуществления проектов, продолжать внедрение системы поручительств и упрощенного оформления на основании неполного комплекта документов при оформлении услуг по оценкам состояния окружающей среды, оценкам водных ресурсов, выдаче разрешений на планирование и т. д.; оптимизировать управление строительством проектов, внедрять систему «строительства по участкам», при наличии условий на строительной площадке предприятие может заблаговременно проводить земляные работы, работы по защите склона, осадки и т. д., сокращая средний срок строительства более чем на 60 дней.

По отношению к разрешению на планирование работ, разрешению на озеленение, разрешению на проходку дороги и строительство с занятой дорогой, относящимся к коммунальным объектам, применяются освобождение от утверждения при отсутствии запрета, параллельное рассмотрение и утверждение; осуществлять совместные услуги по подаче заявок, изысканию, строительству, подключению и т. д., осуществлять «прием в одном окне, разовое изыскание, оформление на одном месте» всех услуг по водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, теплоснабжению, связи, кабельному телевидению, сети и так далее.

Будет осуществляться полное онлайн оформление регистрации жилищной недвижимости директивного обеспечения

Продолжать стимулировать «онлайн оформление» и «единое оформление» регистрации недвижимости; расширять сферу «полного онлайн оформления» при регистрации недвижимости, можно подать заявку на оформление регистрации передачи приобретенного общественного жилья, доступного жилья и другого жилья директивного обеспечения в режиме онлайн.

Девелоперские предприятия могут помочь покупателям подать онлайн-заявку на оформление операций по предварительной регистрации и передаче нового коммерческого жилья; упрощать процесс уплаты налогов и сборов за регистрацию недвижимости; запускать «Калькулятор налогов и сборов при операциях с недвижимостью», который предоставляет налогоплательщикам общественные услуги по самостоятельному расчету налогов и сборов, связанных с операциями с первичным и вторичным жильем.

Страховые взносы и дополнительные взносы в фонд жилищных накоплений будут осуществляться между провинциями

Усиливать скоординированную реформу региональной системы коммерческих дел, унифицировать и стандартизировать услуги по регистрации предприятий, создавать и совершенствовать механизм обмена и взаимного признания сертифицированных данных, стимулировать «межпровинциальное оформление» таких услуг, как регистрация предприятий в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, восполнение и замена утерянной лицензии на ведение хозяйственной деятельности, содействовать взаимному признанию электронной лицензии на ведение хозяйственной деятельности в области регистрации коммерческих дел; предприятия, отвечающие условиям, могут «в один клик перемещать» информацию о налогах без необходимости налогового списания и повторного открытия; стимулировать составление единого перечня налоговых льгот предприятий в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй по месту их нахождения, обеспечивать планомерную стыковку производственно-хозяйственной деятельности предприятий, мигрирующих между регионами.

Что касается координации контроля, то в таких ключевых областях, как транспорт, туризм и медицина, будут продвигаться совместное стимулирование к соблюдению доверия в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй и взаимодействие кредитного контроля; в едином порядке будет проводиться правоприменение в сфере налогового контроля, в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй полностью будет унифицирована база дискреционного усмотрения административных налоговых наказаний, в ускоренном порядке выполнена операция, связанная с «первым случаем нарушения без наказания».

Что касается сотрудничества в сфере предоставления государственных услуг, то будет всемерно стимулироваться «межпровинциальное оформление» пунктов государственных услуг, будут добавлены 19 новых пунктов государственных услуг, включая оформление временных удостоверений личности резидентов, перемещение места жительства детей при опирании согласно месту жительства на своих родителей, социальные взносы и дополнительные взносы в фонд жилищных накоплений, 30 новых высоковостребованных услуг в специальной зоне обслуживания мобильных терминалов, будет продвигаться интеграция услуг в терминалах самообслуживания, чтобы предоставить предприятиям и гражданам госуслуги вне зависимости от места их проживания.