Пекинскому центру торговли электроэнергией, Северокитайскому филиалу Государственной электросетевой корпорации Китая, Пекинской энергетической компании Государственной электросетевой корпорации, Столичному центру торговли электроэнергией, а также всем заинтересованным потребителям электроэнергии и компаниям по продаже электроэнергии в Пекине:

Настоящим сообщаем, что в целях реализации «Нескольких заключений Центрального Комитета Коммунистической Партии Китая и Государственного Совета по дальнейшему углублению реформы электроэнергетической системы» (ЦК КПК [2015] 9), а также «Уведомления о выпуске и распространении основных правил среднесрочной и долгосрочной торговли электроэнергией» (Государственный комитет по развитию и реформам и Государственное управление по делам энергетики КНР [2020]889) Государственного комитета по развитию и реформам и Государственного управления по делам энергетики КНР требуется, чтобы реформа пекинской электроэнергетической системы активно продвигалась. Пекинская комиссия по управлению городским хозяйством совместно с соответствующими органами пересмотрела «Правила по управлению доступом и запретом к рынку электроэнергии Пекина для потребителей» (Пекинский совет управления городским хозяйством [2018]71), а также сформировал «Требования к третьему пакету вопросов, связанных с доступом к рынку электроэнергии  Пекина для потребителей». Настоящим выдается к исполнению.

Пекинский совет управления городским хозяйством

31 августа 2020 г.

(Контактное лицо: ЧжанЮйцзе, Угольно-энергетический отдел, контактный телефон: +86-10-68515807)

Правила по управлению доступом к рынку электроэнергии и выходом из него для потребителей электроэнергии города Пекина

Часть 1 Общие положения

Статья 1 Правила сформулированы в соответствии с соответствующими законодательными и нормативными актами, а также соответствующими директивными документами.

Статья 2 Данные правила по управлению допуском к рынку электроэнергии города Пекина и выходом из него применимы для тех потребителей, которые участвуют в торговле и сделках, ориентированных на рынок электроэнергии.

Статья 3 Доступ к рынку для потребителей электроэнергии будет открываться поэтапно в соответствии с общим планом работы Пекина по сделкам, ориентированным на рынок электроэнергии.

Статья 4 Потребители электроэнергии должны следовать принципам «рациональности, соблюдения правил, добровольности и самодисциплины» для участия в электроэнергетической рыночной торговле.

Статья 5 Пекинский комитет управления городским хозяйством отвечает за управление доступом на рынок электроэнергии Пекина для потребителей, а также выходом из него.

Часть 2 Допуск и выход

Статья 6 Условия доступа для потребителей электроэнергии:

1. Предприятия, имеющие статус юридического лица, независимый финансовый учет, хорошую кредитную историю, а также предприятия, которые самостоятельно несут гражданскую ответственность. Предприятия с внутренним бухгалтерским учетом могут участвовать в сделках с разрешения юридических лиц.

2. Соответствующие национальной и пекинской промышленной политике, соответствующие стандартам энергопотребления, требованиям по охране окружающей среды и условиям доступа к отрасли. Центр хранения и обработки данных выполняет процедуру постановки проекта на учет в компетентных отраслевых органах по месту его нахождения.

3. Соответствующие нормам доступа к электросетям, соответствующие требованиям техники безопасности электросетей, и имеющим относительно стабильную электрическую нагрузку, которые подписывают официальное соглашение (договор) о потреблении электроэнергии с электросетевыми предприятиями.

4. Потребители электроэнергии, обладающие электростанциями для собственных нужд, должны нести фонды, управляемые правительством, и перекрестное субсидирование в соответствии с государственными постановлениями.

5. Обладающие соответствующими измерительными возможностями или альтернативными техническими средствами для удовлетворения требований рыночного измерения и расчетов.

6. Способные следовать крупнопромышленным и общим торгово-промышленным тарифам на электроэнергию. Не применяются ступенчатые тарифы (многоуровневое ценообразование на электроэнергию), дифференцированные и карательные тарифы.

Статья 7 После вступления на рынок электроэнергии, предприятия, которые за предыдущий год потребили менее 5 млн киловатт-часов, будут представлены  энергосбытовым компаниями для участия в рыночных сделках.  Предприятия, которые за предыдущий год потребили 5 млн киловатт-часов и выше смогут лично участвовать в рыночных сделках или поручать это энергосбытовым компаниям.

Статья 8 В течение срока действия контракта каждый потребитель электроэнергии, поручающий энергосбытовой компании представлять его интересы на рынке, может поручить представлять его интересы в сделке только одной энергосбытовой компании   и не может поручить представлять его интересы в сделке одновременно более чем одной энергосбытовой компании.

Статья 9 Не соответствующие национальной и пекинской промышленной политике потребители электроэнергии не будут допущены к участию в сделке, а потребители, чья продукция и технология попадают под ликвидацию и ограничения, должны строго соблюдать существующую политику дифференцированных цен на электроэнергию.

Статья 10 Все потребители электроэнергии, участвующие в рыночной торговле (включая оптовую и розничную торговлю), должны покупать всю электроэнергию через оптовые или розничные сделки и не должны участвовать как в оптовых, так и в розничных сделках одновременно. Все потребители электроэнергии, участвующие в рыночной торговле, больше не будут применять каталожные цены на рыночно-ориентированную электроэнергию.

Статья 11 Материалы заявления, необходимые для допуска на рынок электроэнергии:

1. Форма заявки потребителя электроэнергии в Пекине

2. Письмо-обязательство от законного представителя предприятия

3. Копия удостоверения личности законного представителя

4. Копия лицензии на ведение коммерческой деятельности

5. Предприятиям с внутренним бухгалтерским учетом необходимо предоставить уполномочивающий документ соответствующего организации-юридического лица.

6.  Материалы, представленные центром хранения и обработки данных при постановке проекта на учет в компетентных отраслевых органах по месту его нахождения.

Статья 12 После выхода уведомления о доступе на рынок, потребители, которые подавали заявку на участие в рыночной торговле, заполняют анкетную информацию и загружают материалы заявления для доступа на платформу Столичного центра торговли электроэнергией (http://pmos.bj.sgcc.com.cn). Материалы в бумажном виде (1 экземпляр, скрепленный официальной печатью) необходимо передать в Столичный центр торговли электроэнергией. Потребители электроэнергии несут ответственность за подлинность, полноту, соответствие и комплектность представленных материалов. Столичный центр торговли электроэнергией проверяет полноту материалов, представленных потребителями электроэнергии, и выполняет работу по сортировке материалов потребителей электроэнергии, а также информирует их через систему, если представленные материалы не соответствуют требованиям.

Статья 13 Столичный центр торговли электроэнергией пересылает информацию о потребителях в части электроэнергии в Пекинскую энергетическую компанию Государственной электросетевой корпорации.  Пекинская энергетическая компания Государственной электросетевой корпорации проверяет информацию и оглашает результаты Столичному центру торговли электроэнергией.

Статья 14 Столичный центр торговли электроэнергией составляет список потребителей, соответствующих всем требованиям для получения доступа и подает документы в Пекинский совет управления городским хозяйством. Пекинский совет управления городским хозяйством будет размещать информацию через общедоступную административную сеть (http://csglw.beijing.gov.cn). Период размещения составляет 5 рабочих дней. По истечении срока публикации, если не имеется никаких возражений, доступ к электроэнергии потребителями автоматически вступает в силу.

Статья 15 После того, как потребители электроэнергии выйдут на рынок, им в принципе не разрешается самостоятельно выйти из него. При наличии одного из нижеследующих обстоятельств разрешается пройти процедуру исключения из списка Столичного центр торговли электроэнергией:

1. Потребитель электроэнергии объявил о банкротстве и прекратил использование электроэнергии.

2. Значительные изменения в государственной политике и правилах рынка электроэнергии привели к тому, что пользователи не могут продолжать быть частью рынка по причинам, отличным от их собственных.

3. По причине изменения в структуре распределительной электросети, физические характеристики потребления электроэнергии потребителями не могут соответствовать условиям получения доступа к рынку Пекина.

Вышеуказанные потребители электроэнергии после завершения процедуры исключения из рынка следуют соответствующей государственной политике потребления электроэнергии.

Статья 16 В случаях когда потребители электроэнергии уходят с рынка без уважительных причин, в принципе, первоначальное юридическое лицо, а также его законный представитель в течение трех лет не имеют права снова выбирать рыночные сделки.

Статья 17 Потребители электроэнергии, уходящие с рынка без уважительных причин, несут ответственность за гарантированное энергоснабжение электросетевых предприятий, оказывающих им услуги по передаче и распределению энергии. Гарантированная цена между электросетевыми предприятиями и энергопользователями основана на цене передачи и распределения энергии, уплачиваемой энергопотребителями, и она в 1,2-2 раза выше тарифов на электроэнергию, утвержденных правительством.

Статья 18 Потребители электроэнергии, которые завершили регистрацию на рынке и уже начали торговлю, но по истечению срока договора не подписывают новый торговый договор, однако фактически продолжают потреблять электроэнергию, больше не будут производить расчеты в соответствии с установленными правительством каталожным тарифами на электроэнергию. Они будут производить расчеты в соответствии с гарантированной ценой. Для потребителей электроэнергии, которые завершили регистрацию на рынке, но еще не начали торговать, будут применяться каталожные тарифы на электроэнергию, установленные правительством.

Часть 3 Регистрация на рынке, внесение изменений и аннулирование

Статья 19 После того, как потребители электроэнергии получат доступ, в Столичном центре торговли электроэнергией необходимо завершить прохождение всех процедур, имеющих отношение к регистрации на рынке.

Статья 20 Если происходят изменения в государственной политике или значительные изменения в правилах торговли, Столичный центр торговли электроэнергией может организовать для уже зарегистрированных потребителей повторное прохождение регистрационных процедур.

Статья 21 При изменении регистрационных данных потребителя электроэнергии заявка на внесение изменений должна быть своевременно подана на платформе Столичного центра торговли электроэнергией. Если произошли серьезные изменения в информации о потребителе электроэнергии, таких как категория потребляемой электроэнергии, юридическое лицо, законный представитель и основные акционеры компании, необходимо повторно принять обязательство. Столичный центр торговли электроэнергией опубликует информацию у себя на веб-сайте. Срок публикации составляет 5 рабочих дней. Если не будет возражений по истечении срока публикации, Столичный центр торговли электроэнергией опубликует список для всех субъектов рынка.

Статья 22 Когда потребители электроэнергии претерпевают изменения в своем бизнесе потребления электроэнергии, такие как объединение, отмена, смена организации-потребителей, смена имени (смена имени потребителя), смена напряжения и типа энергии, они могут обратиться в Пекинскую энергетическую компанию Государственной электросетевой корпорации для внесения всех необходимых изменений, чтобы своевременно пройти процедуру внесения изменений в Столичном центре торговли электроэнергией.

Статья 23 Потребители электроэнергии, которые уходят с рынка электроэнергии, должны своевременно подать заявление об аннулировании в Столичный центр торговли электроэнергией и перед выходом с рынка должны завершить исполнение или передачу всех обязательств по подписанным контрактам. После подтверждения Столичным центром торговли электроэнергией информации будут размещать в общедоступной административной сети Пекинского совета управления городским хозяйством и на платформе Столичного центра торговли электроэнергией. Период размещения составляет 5 рабочих дней. По истечении срока публикации, если не имеется никаких возражений, формальности аннулирования должны быть выполнены Столичным центром торговли электроэнергией для потребителей электроэнергии, и соответствующая информация должна быть донесена до Пекинского совета управлению городским хозяйством.

Часть 4   Контроль и управление

Статья 24 Пекинский совет управления городским хозяйством и соответствующие органы должны контролировать доступ, регистрацию, торговлю, внесение изменений и аннулирование энергопотребителей, участвующих в сделках на рынке электроэнергии.

Статья 25 Что касается злоупотребления контролем рыночных манипуляций и недобросовестных сделок, которые нарушают структуру рынка электроэнергии, Столичный центр торговли электроэнергией будет сообщать соответствующую информацию в Пекинский совет управления городским хозяйством и Управление по регулированию энергоресурсов Северного Китая, а также будет публично обнародовать информацию в рамках рынка.

Статья 26 Необходимо заострить внимание на потребителях электроэнергии, нарушающих соответствующие законодательные и нормативные акты, правила торговли, нарушение кредитных обязательств, а также прибегающих к различным ухищрениям.  Пекинский совет управления городским хозяйством и Управление по регулированию энергоресурсов Северного Китая будут проводить расследования для подтверждения данных фактов. В случае подтверждения такие предприятия будут включены в неблагоприятную кредитную историю, и по отношению к ним будут применены предупреждения или ограничения в торговле, а также будет наложено совокупного взыскания за недобросовестное исполнение обязательств. В особо серьезных случаях или если указанные предприятия откажутся исправить ситуацию, они будут вытеснены с рынка и включены в черный список предприятий, нарушивших кредитные обязательства.

Часть 5 Дополнения

Статья 27 Пекинский совет управления городским хозяйством несет ответственность за разъяснение настоящих правил.

Статья 28 Вопросы, не полностью оговоренные настоящими правилами, реализуются в соответствии с «Основными правилами среднесрочной и долгосрочной торговли электроэнергией» (Государственный комитет по развитию и реформам и Государственное управление по делам энергетики КНР [2020]889) и другими соответствующими постановлениями.

Статья 29 Настоящие правила будут применены, начиная с даты обнародования, и будут своевременно корректироваться в соответствии с государственной политикой реформы электроэнергетической системы и ее продвижением в энергосбытовой сфере. Первоначальные «Правила по управлению доступом к рынку электроэнергии и выходу из него для потребителей электроэнергии города Пекина» (Пекинский совет управления городским хозяйством [2018]71) должны быть отменены одновременно.

Приложения: 1. Форма заявки потребителя электроэнергии в Пекине (опущено);

　　　　　   2. Письмо-обязательство от законного представителя предприятия (опущено);

　　　　　3. Доверенность (уполномочивающий документ) организации-юридического лица (предприятия с внутренним бухгалтерским учетом) (опущено).