Недавно Народное правительство города Пекин опубликовало «Ключевые пункты работы по всесторонней оптимизации делового климата в Пекине в 2024 году». По информации Комитета по развитию и реформам города Пекин, в 2024 году Пекин приложит больше усилий для содействия постоянному улучшению делового климата и улучшит бренд «Услуги Пекина». До конца года будет реализовано и завершено 60 ключевых задач по 7 аспектам. Из них ясно, что в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй будет добавлено более 100 пунктов, которые оформляются по принципу «единое оформление в регионе». 

Средства в размере 50 млрд юаней на рефинансирование и переучет векселей в целях поддержки инноваций

Пекин создает систему обслуживания для поддержки инноваций и развития малых и средних предприятий и развивает в общей сложности более 8000 предприятий, отличающихся специализацией производства, детализацией управления, уникальностью продукции и инновационной активностью; промышленная карта содержит четкие рекомендации для развития предприятий в Пекине; пункты инновационного обслуживания фармацевтических препаратов и медицинских инструментов, созданные районом Чанпин и зоной технико-экономического развития, комплексно способствуют быстрому поступлению инновационных лекарств на рынок.

Ключом к оптимизации делового климата является обслуживание. Работа по оптимизации делового климата в 2024 году будет в большей степени сосредоточена на содействии развитию производительных сил нового качества, детализации мер поддержки, совершенствовании системы обслуживания и всестороннем повышении уровня обслуживания в научно-технической и инновационной сферах.

Что касается проблем с финансированием, которые беспокоят особенно малые и средние предприятия, Пекин увеличит финансовую поддержку научно-технических инноваций в 2024 году, будет поощрять банковские учреждения открывать зеленые коридоры кредитования для предприятий новых и высоких технологий и предприятий, отличающихся специализацией производства, детализацией управления, уникальностью продукции и инновационной активностью, а также выделит 50 млрд юаней на рефинансирование и переучет векселей в целях поддержки развития научно-технических инновационных предприятий и предприятий обрабатывающей промышленности. С точки зрения промышленности, в ключевых отраслях, таких как оригинальные инновационные препараты и инструменты, искусственный интеллект, также будут внедрены детализированные и индивидуализированные политики и меры по оптимизации делового климата во всей производственной цепочке.

За последние несколько лет Пекин последовательно внедрил такие меры по реформированию делового климата, как параллельное рассмотрение и утверждение, совместное рассмотрение чертежей, совместная приемка, региональная оценка, регистрация на бирже в соответствии со стандартами «выдача документов о праве собственности на недвижимость при сдаче жилья», чтобы обеспечить надежную институциональную гарантию для ускорения реализации проектов. В 2024 году будет дополнительно оптимизирована процедура утверждения результатов оценки воздействия на окружающую среду, в соответствии с классификацией будут внедрены такие меры, как освобождение от постановки на учет, объединенное рассмотрение и утверждение, а также будет изучено и внедрено «одновременное утверждение двух разрешений» – разрешения на оценку воздействия на окружающую среду и разрешения на сброс загрязняющих веществ.  

В 2024 году Пекин сосредоточит свое внимание на совместных инновациях и промышленном сотрудничестве, уделяя особое внимание таким ключевым областям, как коммерческая система, надзор и правоприменение, а также государственные услуги, и будет всесторонне способствовать оптимизации и совершенствованию делового климата в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй. В этих трех местах добавится более 8 новых районных (городских) лицензий на ведение хозяйственной деятельности для «оформления, выдачи и получения», будет запущен второй список взаимного признания квалификаций предприятий в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, достигнуто взаимное признание для более 20 положений, появятся более 100 положений государственных услуг, которые  оформляются по принципу «единое оформление в регионе».

Будет осуществлено «Совместное и общепринятое использование фотографий для удостоверяющих личность документов»

Пекин полностью внедряет политику «Одна лицензия на одну отрасль» по принципу «Разрешение на ведение деятельности по факту получения доступа на рынок» в 40 отраслях. В среднем количество материалов сократилось на 50,6%, а срок – на 71,5%. В общей сложности было запущено 62 сценария «интегрированных услуг для решения одного вопроса». Чтобы ускорить восстановление и расширение потребления, в прошлом году были запущены «Интегрированные услуги для решения одного вопроса» для крупномасштабных выступлений, спортивных соревнований, выставок и ярмарок. После реформы количество материалов для подачи заявок в среднем сократилось на 40%, а срок оформления – 81%.      

«В этом году Пекин будет способствовать повышению качества и эффективности цифровых государственных услуг, уделяя особое внимание усилению интеграции платформ государственных услуг и разных систем услуг, чтобы предприятия и население могли единовременно регистрироваться и использовать разные системы», – заявил ответственный сотрудник. Сообщается, что Пекин внедрит интеллектуальную модель предоставления услуг по рассмотрению и утверждению, улучшит функции интеллектуального предварительного заполнения, рассмотрения и утверждения на платформе государственных услуг, а также снизит нагрузку на предприятия и население по заполнению и повысит эффективность утверждения. В частности, в пилотном режиме будет осуществлено совместное и общепринятое использование фотографий для удостоверяющих личность документов, чтобы решить проблему многократного и разрозненного сбора многочисленных фотографий. 

В то же время в 2024 году  будут стимулировать «высокоэффективное ведение каждого дела» , усиливать реформирование и интеграцию «высокоэффективного ведения каждого дела» и «Одной лицензии на одну отрасль» и запускать третью серию сценариев интегрированных услуг, таких как внесение изменений в сведения о компании, создание транспортных предприятий и восстановление кредитного рейтинга. Кроме того, будет постоянное добавление новых услуг и увеличение доступности услуг. Будут оптимизировать процедуру оформления, предоставлять более разнообразные и удобные каналы оформления и продвигать создание зоны круглосуточного самообслуживания в залах государственных услуг на городском и районном уровнях для самостоятельного оформления поблизости. В 2024 году в мини-программе «Цзинтун» добавят более 200 положений государственных услуг, Пекин продолжит расширять использование «городского кода» в сфере государственных услуг, транспорта и т.д., активно продвигать «единовременную оплату за весь врачебный прием и мобильную онлайн-оплату» в области медицинских услуг.

В туристических достопримечательностях центральной зоны города будут организованы места кратковременной высадки

Для оптимизации делового климата Пекин выдвинул цель «создания открытой и инклюзивной гуманитарной среды».

«В этом году  будут продолжать совершенствовать рабочий механизм для подготовки, привлечения, использования и рационального передвижения кадров, чтобы все кадры в Пекине могли найти свое место и продемонстрировать свой талант». Согласно словам ответственного лица, для привлечения ведущих специалистов в области науки и технологий будут комплексно использовать различные методы, включая рыночные механизмы и совместные программы. Будет разработан индивидуальный подход к привлечению ведущих специалистов в приоритетные области, будут создавать  ассоциации подготовки высококлассных инженеров, а также координировать и продвигать  создание баз интеграции промышленности и образования в таких областях, как интегральные схемы, искусственный интеллект и водородная энергия; поощрять активное участие молодых специалистов в ключевых проектах: их доля среди руководителей крупных научных и технических проектов , а также главных инженеров должна составить не менее 60%, будут стимулировать молодых кадров брать на себя основную ответственность и занимать ключевые позиции. Для международных кадров будет опубликован перечень иностранных профессиональных квалификаций, признанных в Пекине (версия 4.0), создано «единое окно» по предоставлению услуг иностранным кадрам, реализовано оформление разрешения на работу, вида на жительство, визы, постоянного вида на жительство и других документов в «едином окне».

В 2024 году Пекин также будет продвигать поддержку разнообразных способов оплаты (мобильные платежи, банковские карты и наличные и т.д.) в таких ключевых местах, как крупные торговые районы, туристические достопримечательности, культурные и развлекательные заведения, а также отели, чтобы еще лучше обеспечить права  на выбор оплаты для иностранцев и жителей города.

Что касается строительства благоустроенного города, то в 2024 году Пекин сосредоточится на повышении удобства трансферов и пересадки на «семи вокзалах и двух аэропортах», а также изучит возможность предоставления таких услуг, как регистрация на рейс аэропорта Дасин и сдача багажа на ключевых железнодорожных вокзалах, для облегчения пересадки пассажиров в схеме «самолет + поезд»; в пилотном режиме продлит время работы 20 музеев, таких как Столичный музей, и примет меры по улучшению вспомогательных обслуживающих объектов, таких как общественное питание, камеры хранения, культурно-творческие товары; создаст места кратковременной высадки в туристических достопримечательностях в центральной зоне города и увеличит количество парковочных мест в туристических достопримечательностях в отдаленных пригородах.