В целях дальнейшего выполнения функции таможни по управлению кредитами предприятий, непрерывного повышения «чувства приобретения» уполномоченных экономических операторов (далее – УЭО), содействия улучшению качества и устойчивому росту объема внешней торговли, Главное таможенное управление КНР приняло решение о реализации нижеследующих выгодных мер для УЭО на основе первоначальных мер управления:

I. Снижение частоты инспекции, карантина и надзора

(i) Снижение коэффициента отбора проб для проведения инспекции и карантина экспортируемых продуктов питания и косметики. Уменьшается доля выборки для инспекции и карантина продуктов питания и косметики, экспортируемых УЭО, до менее чем 20 % от доли выборки товаров предприятий, для которых применяются общепринятые меры управления.

(ii) Сокращение числа раз инспекции на месте экспортируемых опасных химических веществ и упаковок опасных грузов. Для опасных химических веществ, экспортируемых производственными УЭО, приоритетно применяется режим надзора перед экспортным декларированием с осуществлением инспекции по «инспекционной партии». Инспекция первой «декларационной партии» из «инспекционной партии» осуществляется на месте, а остальные «декларационные партии» могут быть непосредственно пропущены после рассмотрения документов. Для упаковок экспортных опасных грузов, произведенных УЭО, оптимизационный цикл проверки характеристик составляет 1 год.

(iii) Сокращение процента проверки экспортируемых биологических материалов. Если существуют требования по регистрации в зарубежных странах, приоритет регистрации будет отдаваться УЭО, чтобы снизить долю инспекции и выборки для испытаний; для биологических материалов, для которых не требуется проведение отбора проб для испытаний, таможням разрешено использовать комбинированный режим инспекции, сочетающий дистанционную видеоинспекцию и инспекцию на месте, чтобы повысить эффективность инспекции и пропуска; для предприятий, имеющих «Лицензию на производство лабораторных животных» и «Лицензию на использование лабораторных животных», экспорт лабораторных крыс SPF-класса подлежит «меньшей проверке и быстрому пропуску», с приоритетной проверкой и выдачей сертификатов.

(ⅳ) Сокращение числа раз проверок на месте для предприятий, включенных в реформу дистанционной инспекции на месте нахождения. Приоритетно включаются УЭО в пилотные проекты по реформе дистанционной инспекции на месте нахождения. В то же время частота выборочных проверок на месте УЭО, включенных в пилотный проект по дистанционной инспекции, будет поддерживаться на минимальном уровне.

(v) Упрощение процедур регистрации и постановки на учет предприятий по экспорту продуктов водного промысла, сокращение времени регистрации и постановки на учет. Если зарегистрированные за рубежом для экспорта продуктов водного промысла производственные предприятия обращаются в другие страны для регистрации идентичных продуктов, а также по результатам оценки заявленные требования страны-импортера и уровень риска продукта не выше, чем в первоначальной стране регистрации, предприятия могут быть освобождены от выполнения работ по оценке на месте и будут получать приоритет на регистрацию. УЭО, подающие заявки на учет фермы для разведения сырья экспортных продуктов водного промысла, имеют приоритет постановки на учет.

(vi) Осуществление карантина определенных продуктов животного и растительного происхождения в пункте назначения и классификационного управления. Для деревянной упаковки импортного высокотехнологичного оборудования УЭО, согласно заявке предприятия, карантин осуществляется в опытном порядке по месту назначения. Осуществляется в опытном порядке классификационное управление для назначенных перерабатывающих предприятий импортного зерна и предоставляется приоритет УЭО в применении соответствующих мер классификационного управления.

II. Снижение стоимости импорта и экспорта для предприятий

(vii) С условиями реализуются пилотные проекты, в рамках которых УЭО могут подавать заявки на освобождение от налоговых гарантий. В некоторых таможенных постах, выбранных для пробного внедрения мер, производственные предприятия, которые были сертифицированы как УЭО более пяти лет и которые также соответствуют нижеследующим условиям, могут обратиться на таможню для освобождения от налоговых гарантий по модели «двухэтапного декларирования» на основе «обсуждения каждого факта по отдельности».

1. Предприятие не нарушало сроков уплаты налогов;

2. Кредитный рейтинг предприятия не был понижен таможенным органом;

3. Предприятию не было временно запрещено применять меры по управлению кредитами предприятий;

4. Предприятие не подвергалось административным штрафам со стороны таможни в течение последних 5 лет;

5. За последние пять лет предприятие заплатило ежегодно не менее 10 млн юаней налогов;

6. В конце последних пяти лет и в последнем месяце текущего года коэффициент соотношения активов и пассивов предприятия был ниже отличного значения в подчинённой отрасли, указанного в последней версии «Стандартного значения оценки деятельности предприятия», выпущенной Комиссией по надзору и управлению государственными активами при Государственном совете;

7. В конце последних пяти лет и в последнем месяце текущего года коэффициент денежного покрытия долга предприятия был выше отличного значения в подчинённой отрасли, указанного в последней версии «Стандартного значения оценки деятельности предприятия», выпущенной Комиссией по надзору и управлению государственными активами при Государственном совете.

(viii) Продление применимого срока добровольного раскрытия. Срок добровольного раскрытия УЭО информации о своих нарушениях таможенных правил, связанных с налогообложением и не подлежащих административному наказанию, увеличен с менее чем шести месяцев до менее чем одного года с момента совершения нарушения.

(ix) Дальнейшее сокращение процента досмотра. Доля контроля и досмотра будет еще больше сокращена для УЭО, которые не нарушали правила в течение последнего года.

(x) Расширение сферы применения выгодных мер. Если грузополучатель и грузоотправитель в пределах Китая, указанные в таможенной декларации, являются УЭО, а декларирующая организация, организация потребления и использования/организация производства и продаж не потеряли кредита, могут применяться выгодных меры для предприятий с наивысшим кредитным рейтингом в таможенной декларации. Для товаров предприятия, которое не потеряло кредита, перевозимых логистическим и транспортным предприятием с кредитным рейтингом УЭО, могут применяться выгодных меры для УЭО при условии наличия обещания (гарантии) о кредитоспособности логистического и транспортного предприятия.

III. Повышение уровня интеллектуализации выгодных мер

(xi) Интеллектуальное осуществление выгодных мер. В соответствующих операционных системах осуществляется автоматическая идентификация или маркировка информации о УЭО, реализуется интеллектуальная приоритетная сортировка, УЭО имеют приоритет на осуществление изменения и отзыва импортных и экспортных деклараций, проверки импортных и экспортных товаров в пункте пропуска, инспекции на месте нахождения, отбора проб и подачи на испытания, для повышения эффективности операций.

(xii) Расширение сферы автоматического обмена данными УЭО. На основе реализации автоматического обмена данными УЭО с Европейским союзом и таможней Сянган увеличивается количество стран, с которыми автоматически осуществляется обмен данными УЭО, повышается эффективность и своевременность обмена данными.

(xiii) Приоритетное включение в реформу сфер применения «умной таможни». УЭО, которые добровольно откроют свои системы ERP для стыковки с таможней, получат приоритет в применении режима «Бонд + ERP» и «Интернет + инспекция и надзор». Для УЭО приоритетно внедрен режим контроля и проверки вакуумной упаковки и других высокотехнологичных товаров, режим интеграции и наложения операций по проверке, реформа в режиме «проверки по партиям».

IV. Повышение уровня адресного обслуживания для предприятий

(xiv) Расширение сферы услуг таможни по координации. Для УЭО предоставляются услуги по координации на основе «один на один». Если УЭО, экспортирующие продукты питания животного происхождения, сталкиваются с техническими барьерами в торговле за рубежом или сообщают о проблемах с реализацией выгодных мер во взаимно признанных странах, таможенная служба будет активно общаться, координировать и решать эти проблемы. Приоритетно предоставляются услуги по выращиванию кредитов предприятиям, входящим в группу УЭО, а также предприятиям всех звеньев производственной цепочки и цепочки поставок.

(xv) Приоритетное предоставление услуг по применению таможенной внешней сети. Приоритетно предоставляются УЭО услуги по повторному изготовлению карты для «Электронного порта», изменению информации, оформлению новой карты при ее потере и другие услуги по карте, в приоритетном порядке осуществляется обработка заявок УЭО на обслуживание, при этом специально назначенное ответственное лицо будет запрашивать мнение предприятий о услугах.

(xvi) Поддержка высококачественного развития трансграничной электронной торговли. Поддерживается включение УЭО отрасли трансграничной электронной торговли в сферу совместного управления таможни и предприятий по трансграничной электронной торговле, продвигается подписание меморандума о сотрудничестве между таможней и предприятиями, реализуется модель «одно предприятие - одна политика», а также продвигается высококачественное развитие предприятий и здоровое стандартизированное развитие отрасли.

(xvii) Содействие расширению и совершенствованию выгодных мер. Поддерживается внедрение индивидуальных выгодных мер для УЭО, внедрение местными органами власти более объединённых мер стимулирования с учетом местных реалий, а также укрепление отслеживания и оценки, обмена опытом, тиражирования и продвижения. Ускоряется сотрудничество по взаимному признанию статуса УЭО с большим количеством стран и постоянно расширяется объем льгот на импорт и экспорт для УЭО.

Настоящим извещаем.

Главное таможенное управление КНР

6 апреля 2024 года