15 января 2023 года, на первой сессии Собрания народных представителей города Пекин 16-го созыва

Исполняющий обязанности мэра Пекина, Инь Юн

Уважаемые Представители:

Сейчас я от имени народного правительства города Пекин представлю собранию отчет о работе правительства за последние пять лет, а также предложения касательно работы в этом году, которые прошу рассмотреть и обсудить. Также прошу членов Городского народного политического консультативного совета представить свои замечания.

I. Обзор работы за прошедшие пять лет

После проведения XVIII съезда ЦК КПК Пекин вошел в новую эпоху развития, которая имеет важное историческое значение. За это время генеральный секретарь Си Цзиньпин 10 раз посещал с инспекцией объекты города Пекин и 18 раз делал важные выступления касательно развития города, лично контролировал и направлял работу по важным проблемам, важным планам и важным вопросам, имеющим отношение к долгосрочному развитию столицы, сформулировал многозначительный ответ на важную проблему эпохи «Какой должна быть столица и как ее строить» и указал основополагающие направления работы для развития столицы в условиях новой эпохи.

В течение прошедших пяти лет под твердым руководством ЦК КПК во главе с товарищем Си Цзиньпином и под прямым руководством комитета КПК города Пекин при надзоре и поддержке со стороны Городского собрания народных представителей и его постоянного комитета правительство города Пекин твердо придерживается установок Идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, всестороннее претворяет в жизнь дух XIX Всекитайского съезда КПК и всех предыдущих съездов, добросовестно изучает, популяризирует и реализует дух XX Всекитайского съезда КПК, на глубоком уровне претворяет в жизнь дух всех важных речей генерального секретаря Си Цзиньпина в отношении города Пекин. Мы в полном объеме, точно и во всех отношениях реализуем концепцию нового развития, всеми силами укрепляем создание функционала «четырех центров», повышаем уровень «четырех направлений обслуживания», прилагаем усилия, чтобы выполнить «три ключевые задачи» и одержать победу в «трех основных битвах». Мы неуклонно и совместными усилиями обслуживаем «Пять ключевых инициатив», чтобы адаптироваться к новой динамике развития, и удвоили усилия по содействию развитию и становлению города Пекин как столицы новой эпохи и национального лидера во всестороннем строительстве среднезажиточного общества. Мы прикладываем все необходимые силы, чтобы поднять комплексную мощь и международное влияние города на новый уровень, твердой поступью двигаемся по пути создания гармоничной и удобной для проживания столицы международного уровня. И, как результат, в Пекине произошли новые исторические перемены.

За эти пять лет, главным образом, была проделана следующая работа:

Во-первых, всесторонне реализовано стратегическое позиционирование города-столицы, проведены исторические преобразования структуры развития города. Реализуется система запросов указаний и предоставления отчетности в Центральный комитет КПК касательно планирования важных дел столицы, упорно продвигается работа по упорядочению проблем в сфере планирования и природных ресурсов, обеспечивается необходимый уровень строгости в отношении к реализации планов. Разработан план контроля развития ключевых зон, реализующих функции столицы, план контроля развития субцентра города Пекин, планы для каждого района и ключевых функциональных зон; проведена работа по всестороннему углублению и улучшению системы планирования в столице. Мы достигли целей развития с меньшими затратами, установленными для реализации первого этапа Генерального плана развития города Пекин. Реализована цель в сокращении на 15% по сравнению с 2014 годом постоянно проживающего населения в шести районах города, объем земель для городского и сельского строительства сокращен на 120 квадратных километров. Под строгим управлением и контролем находятся 132 квадратных километра земель, зарезервированных для будущего развития; благодаря этим усилиям Пекин теперь может похвастаться более сбалансированной пространственной планировкой, которая лучше гармонизирует потребности людей в работе и повседневной жизни с требованиями защиты окружающей среды. Основное внимание уделяется обслуживанию политического центра страны, проведены величественные, грандиозные и зрелищные мероприятия, посвященные празднованию 100-летней годовщины КПК и 70-летней годовщины образования Нового Китая. Сделаны значительные шаги в деле создания общенационального культурного центра, заметно повышен функционал центра международных связей, удалось добиться очевидных успехов в деле создания международного центра научно-технических инноваций. Активирована работа по глобальной защите наследия старого города, подана заявка в ЮНЕСКО на включение линии центральной оси города Пекин в список всемирного наследия; достигнут показательный  результат в деле освобождения и защиты объектов, которые являются объектами культурного наследия, и использования их с пользой.

Во-вторых, проделана большая работа по проблеме передачи несущественного для столицы функционала, мы добились значительного прогресса в скоординированном развитии региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй. Последовательно запущены две специальные программы по высвобождению и упорядочению территорий. После сноса 240 миллионов квадратных метров незаконных построек восемь районов города и зона технико-экономического развития города Пекин практически освобождены от объектов незаконного строительства. Облик города претерпел долгожданные и радостные изменения, отвечающие ожиданиям населения. Пекинский муниципальный административный центр демонстрирует развитие и прекрасную жизнеспособность, полномочия управления по 153 административным вопросам были делегированы от муниципального правительства, первая группа органов государственной власти муниципального уровня успешно вошла в состав муниципального административного центра. Введены в эксплуатацию и начали свою работу ряд высококачественных объектов общественного обслуживания, включая школы и больницы, набирает обороты строительство транспортных, культурных и других крупных проектов. Открыт тематический парк Universal Beijing Resort, последовательно укрепляется функционал в сфере коммерческого обслуживания, культурного туризма и научно-технических инноваций, отмечается последовательный прогресс в интегрированном высококачественном развитии с тремя соседними уездами провинции Хэбэй. Более быстрыми темпами расширяется интеграция региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй. Мы полностью поддержали развитие нового района Сюнъань, в целом завершены задачи по комплексному проекту «под ключ», включая детский сад, начальную школу, среднюю школу и больницу. Завершено строительство междугородной железной дороги Пекин-Сюнъань, полностью введен в эксплуатацию пекинский международный аэропорт Дасин, введены в эксплуатацию высокоскоростная железная дорога Пекин-Чжанцзякоу, высокоскоростная железная дорога Пекин-Шэньян и междугородная железная дорога Пекин-Таншань. Открыт для экскурсионных поездок участок Великого канала Пекин-Хэбэй, завершена вторая очередь проекта по борьбе с песчаными бурями Пекин-Тяньцзинь. Опережающими темпами достигнуты прорывы в таких важных областях как транспорт, экологическая среда и промышленность; создание современной столичной городской агломерации набирает обороты.

В-третьих, углубляется реализация новой стратегии инновационного драйверного развития, высококачественное экономическое развитие столицы поднялось на новую ступень. В соответствии с высокими стандартами  построены три национальные лаборатории: в Чжунгуаньцуне, Чанпине и Хуайжоу. Комплексный национальный научный центр в Хуайжоу уже обрел начальную форму. Выращен ряд научно-исследовательских организаций нового типа, устранены проблемы, связанные с нехваткой технологий, достигнуты мировые достижения ведущего уровня в области науки и техники. В рамках показательной зоны Чжунгуаньцунь разработаны и введены в действие 24 экспериментальных политики в сфере прорывных проектов, пилотных экспериментов и реформ, опубликованы правила внедрения научно-технических достижений, интенсивность исследований и разработок в обществе поддерживается на уровне примерно 6%, а количество выданных патентов ежегодно увеличивается примерно на 13%. Общие доходы компаний в показательной зоне Чжунгуаньцунь выросли в среднем более чем на 10% за год, в рейтинге Всемирной организации интеллектуальной собственности город Пекин поднялся в тройку крупнейших научно-технических кластеров мира. Сфокусировавшись на высокотехнологичных, точных и передовых отраслях промышленности, мы создали два промышленных кластера с годовым объемом производства более триллиона юаней, ориентированных информационные технологии нового поколения и научно-технические услуги. Сформированы пять крупных промышленных кластеров с годовым объемом производства более ста миллиардов юаней, которые охватывают медицину и здравоохранение, интеллектуальное оборудование, искусственный интеллект, интегральные схемы, энергосбережение и защиту окружающей среды. Удалось создать преимущества в сфере развития финансов и других отраслях современной индустрии услуг, Пекин занимает первое место среди китайских городов по числу предприятий новых и высоких технологий государственного значения, «маленьких гигантов» с высоким уровнем специализации, добросовестности, самобытности и новаторства  и «компаний-единорогов». Укрепляются и расширяются преимущества в сфере развития цифровой экономики, в целом сформирован каркас системы больших данных и развития умных городов с «конструкцией с четырьмя балками и восемью опорами»; широко используются мобильные терминалы Цзинтун, Цзинбань и Цзинчжи; создана и начала работу Пекинская международная биржа больших данных; удельный вес добавленной стоимости от цифровой экономики в составе валового регионального продукта достиг примерно 42%. Основательно продвигается формирование города как международного центра потребления. Завершено обновление и модернизация 22 традиционных торговых районов, стремительно развиваются новые модели потребления, включая стриминговую электронную торговлю и цифровую культуру. За последние 5 лет общий объем экономики города последовательно преодолел знаковые показатели в 3 триллиона и 4 триллиона юаней, валовой региональный продукт на душу населения превысил 180 тысяч юаней и  стал самым высоким среди всех провинций, районов и городов страны; удалось достичь среднего уровня развитой экономики.

В-четвертых, углубление политики реформ и открытости за счет создания «двух зон» формирует новую движущую силу и энергию для развития столицы. Мы активно обслуживаем и вливаемся в реализацию инициативы «Один пояс, один путь», активно продвигаем высокоуровневую институциональную открытость. За этот период создано около 200 инновационных мер по продвижению открытости, имеющих общенациональный передовой и прорывной характер,  55 лучших практических прецедентов и проектов с показательным опытом распространены и репродуцированы на всю страну. Одобрено создание и состоялся успешный запуск в работу Пекинской фондовой биржи, созданы Пекинский интернет-суд, Пекинский финансовый суд, Китайская международная ярмарка торговли услугами (CIFTIS), форум Чжунгуаньцунь и форум Financial Street, которые превратились в важные площадки открытого национального развития. В сфере улучшения делового климата город Пекин из «преследователя» превратился в «лидера». Реализовано 5 версий пакета реформ, включающего более 1000 мер по реформированию. В результате было сокращено более 60% пунктов, время обработки сократилось на 71%, объем запрашиваемых документов сократился на 74%, объем запрашиваемых сертификатов и свидетельств сократился на 248 единиц. Полностью реализована реформа «разделения бизнес-лицензии и разрешения на ведение хозяйственной деятельности». Для многих операций, включая открытие предприятия и регистрацию недвижимости, опережающими темпами введен режим «оформления в течение одного дня», гарантирован доступ к административным услугам в режиме «без посещения, без рассмотрения и утверждения и без комиссии». Более 90 % проверок бизнеса осуществляется путем случайного выбора инспекторов и объектов проверки, более 98% государственных услуг муниципального и районного уровня оказываются в режиме онлайн, разработаны системы «пакет услуг» и «управляющий услугами». В максимальной степени реализована национальная политика по снижению и освобождению от налогов. В течение пяти лет общая сумма освобождения, возврата и отсрочки выплаты налогов предприятиями в рамках новой политики составила 530 миллиардов юаней, в том числе за 2022 год составила 200 миллиардов юаней. Достигнуты новые прорывы в реформах в основных областях и ключевых сферах, включая государственные финансы и налогообложение, ценообразование и систему инвестиций и финансирования. Полностью выполнена задача по досрочному погашению всех скрытых государственных долгов в рамках пилотной площадки, за счет реформы системы управления бюджетированием затрат удалось сэкономить 26,9 миллиардов юаней. Заметно укрепился инновационный потенциал государственных предприятий, качество и эффективность достигли новых исторических максимумов. За последние пять лет фактический объем использования иностранных инвестиций превысил 75 миллиардов юаней, ежегодный прирост экспорта компаний, владеющих собственными торговыми марками и независимыми правами на интеллектуальную собственность, превысил 10%. На фоне неблагоприятных условий пандемии и санкционного давления открытая экономика столицы, вопреки тенденциям, продемонстрировала рост.

В-пятых, приоритетное развитие сельского хозяйства и села, ускорение координации в региональном развитии города и села. Полностью решена проблема крестьянских семей с низким доходом, навсегда ушли в прошлое деревни с малообеспеченным населением. Среднегодовой прирост реального располагаемого подушевого дохода сельского жителя на один процентный пункт превысил аналогичный показатель городского жителя. Приняты строгие меры по реализации системы ответственности в области продовольственной безопасности и продовольственной корзины. Перевыполнен план по имеющемуся объему пахотных земель в 1,66 миллионов му, производство зерновых и овощей демонстрирует относительно быстрый рост. Реализован проект по созданию «столицы промышленного семеноводства», ускоряется продвижение строительства сельскохозяйственного индустриального парка Чжунгуаньцунь. Реформа системы прав коллективной собственности на селе и выдача регистрационных документов на документальные права сельского подряда в целом завершены; процесс по созданию и продвижению пилотных площадок в сфере разрешения коммерческих сделок с участками коллективно управляемых земель под застройку получил важное развитие. Достигнуты значительные успехи в создании прекрасной сельской местности, более чем в 1500 деревнях и селах реализован проект централизованной обработки сточных вод, обеспечен практический полный охват сельских домохозяйств экологически чистыми туалетами. Ускоряется развитие южной части города, новый район Шоуган стал ориентиром для городского обновления столицы в новую эпоху. В рамках работы по обеспечению развития с меньшими затратами в зонах соединения города и села сформирована «модель района Вансыин», предприняты большие усилия по улучшению экологии, окружающей среды и содействию зеленому развитию природоохранных территорий. Согласно национальной оценке Пекин занимает одно из первых мест в сфере сотрудничества и оказания поддержки к родственным отраслям восток-запад, благодаря этому 73 уезда с низким уровнем дохода смогли покинуть эту категорию, а 2,006 миллиона нуждающихся полностью избавились от нищеты.

В-шестых, продвигаются меры по устранению и упорядочению «проблем мегаполиса», повышается уровень гармонии комфорта для проживания в столице. Наблюдается устойчивое сокращение выбросов углерода, потребление энергии и выбросы CO2 на 10 000 юаней валового регионального продукта остаются самыми низкими в Китае на уровне провинций. Мы прикладываем все усилия для того, чтобы наше небо оставалось голубым. Среднегодовую концентрацию мелких твердых частиц удалось снизить до 30 мкг/м3, это на 48,3% меньше аналогичного показателя концентрации 2017 года. В результате это достижение было отмечено Программой ООН по окружающей среде как «Пекинское чудо». Коэффициент очистки сточных вод по городу повысился с 92,4% до 97%, согласно национальной и муниципальной оценке удалось полностью устранить показатели качества воды ниже пятой категории. У всех пяти крупных рек теперь есть свободные протоки, соединяющиеся с морем; объем воды в Миюньском водохранилище достиг рекордно высокого уровня. Уровень грунтовых вод на равнинах семь лет подряд восстановился в общей сложности на 10,1 метра; по эффективности использования водных ресурсов город занимает первое место в стране. Перевыполнен план по новому раунду проекта лесоустройства в один миллион му, создан ряд обширных зеленых пространств, в том числе первая очередь строительства парка Вэньюйхэ. Официально начал работу национальный Ботанический сад, коэффициент покрытия лесом города достиг 44,8%; зеленая экология становится ярким и прекрасным фоном высококачественного развития столицы. Создана комплексная транспортная структура. Введено в эксплуатацию 16 новых участков линий метро, прирост эксплуатируемой протяженности составил почти 200 км, общая протяженность достигла 797 км. После открытия линии Хуайжоу-Миюнь и других протяженность пригородной железной дороги увеличилась на 183 км; построены и введены в эксплуатацию железнодорожный вокзал Цинхэ, Пекинский железнодорожный вокзал Чаоян и Пекинский железнодорожный вокзал Фэнтай, завершено строительство ряда городских скоростных и магистральных дорог, таких как Линьцуйлу; система электронных платежей за парковку в целом охватила почти все дороги выше уровня ответвлений. Модернизировано более 3200 километров дорог для низкоскоростных транспортных средств. Система аренды велосипедов с хорошо регулируемыми нормами управления через интернет сделала использование велосипедов новой удобной привычкой для жителей столицы. Внедрены инновационные механизмы быстрого реагирования, включая «мгновенное реагирование администрации на проблемы улиц» и «мгновенное решение проблемы по факту получения жалобы», углубляются меры по инициативному упорядочению и опережающего решения проблем до возникновения жалоб. Объем полученных от населения жалоб через горячую линию обслуживания городского населения 12345 превысил 100 миллионов обращений, коэффициент успешного решения проблемы и степень удовлетворенности составили соответственно 94% и 95%, в том числе решены 342 тысячи старых проблем с оформлением права собственности на многокомнатные жилые помещения в рамках получения наследства. Предприняты последовательные усилия по решению двух «ключевых чувствительных проблем». Создана система сортировки мусора, которая охватывает 16 тысяч микрорайонов (сел); коэффициент охвата коммунальными услугами достиг 97%. Завершена реформа системы управления уличными кварталами и селами; в районе Хуэйтянь сформирован образец управления крупномасштабной общиной, что способствует дальнейшему укреплению управленческих возможностей на низовом уровне.

В-седьмых, качественное претворение в жизнь концепции развития, ориентированного на интересы народа и всестороннее повышение уровня жизни населения. В течение 5 лет реализовано 157 мер в сфере улучшения материальных условий жизни народа. Стабильно повышается уровень занятости. Прирост занятости в городах и селах составил 1,475 миллиона человек. Согласно проведенным исследованиям, коэффициент безработицы в городах и селах поддерживается на относительно низком уровне, реальный располагаемый подушевой доход населения по городу достиг примерно 77000 юаней. Опережающими темпами формируется система социальных гарантий, предусматривающая единые стандарты для городов и сел и охватывающая все население городского округа. Последовательно реализуется план действий в сфере дошкольного образования, коэффициент покрытия доступными детскими садами достиг 88%. Неуклонно и последовательно продвигается работа в сфере политики снижения внешкольной нагрузки на учащихся и доли дополнительного образования в звене обязательного образования. Углубляется и продвигается реформа интегрированного управления школой и внедрение модели школьных районов; общим итогом дополнительно создано 180 тысяч мест в начальных и средних школах. В 34 ВУЗах по 162 дисциплинам поддерживается создание системы университетов мирового класса первоклассных специальностей. Последовательно продвигается реализация проектов, направленных на создание ориентированных на культуру и интересы народы моделей образования; продвигается создание тематических зон «красной» культуры. По количеству физических книжных магазинов город занимает первое место в стране; мы также можем похвастаться богатейшими собраниями шедевров в области литературы и искусства. Укрепляется система медицины и здравоохранения в городах и селах, реализуется комплексная реформа по распределению медицинских услуг и больничной платы за медицинские услуги и расходные материалы. Усиливаются меры по строительству спортивных объектов для населения, активно развивается массовый спорт. Создано в общей сложности 1424 пункта обслуживания пожилых людей в общинах и 1168 пунктов общественного питания для пожилых людей. Улучшается система гарантий социального обеспечения для людей с ограниченными возможностями, достигнуты значительные успехи в создании безбарьерной среды. Пекин занимает первое место в стране по продвижению социальных программ для женщин и детей. Стимулируется здоровое развитие рынка недвижимости, возведено 540 тысяч единиц бюджетного жилья различных типов. Более 5,1 тысяч домохозяйств подали заявки на заключение договоров на расторжение договоров аренды одноэтажных жилых домов в центральных районах, отремонтировано более 5,9 тысяч таких дворов. Проведены работы по обновлению и реконструкции 981 ветхих микрорайонов, которые коснулись почти 500 тысяч домохозяйств. Опережающими темпами продвигается создание «гибкого города», в рамках всестороннего планирования развернуты меры по устранению скрытых угроз безопасности в городе, количество несчастных случаев и смертей на рабочем месте по сравнению с 2017 годом снизилось соответственно на 33% и 36,5%. Ведется работа по упорядочению финансовых рисков в сфере онлайн-кредитования и биржевых сделок, возникновение системных рисков прочно удерживается на минимальных показателях. Углубляется реализация проекта «благополучный Пекин», достигнуты значительные успехи в реализации специальных мер по борьбе с организованной преступностью, закрыты ряд затянувшихся дел по обращению граждан, решены заметные проблемы. Мы всеми силами поддерживаем развитие национальной обороны и военное строительство, обеспечиваем единство между военными, местным населением и гражданскими властями; по уровню предоставления услуг ветеранам Пекин занимает первое место в стране. Удалось поднять на новую ступень работу в сфере этнических групп, религии и китайской эмиграции.

В-восьмых, неуклонно реализуются требования в сфере всестороннего соблюдения строгой партийной дисциплины, достигнуты конструктивные успехи в деле собственного строительства органов власти. Развернута активная работа по изучению устава партии, партийных дисциплин и соответствия партийным стандартам, в сфере специального образования по принципу «Не забывай, с чего начал, и твердо помни о своей изначальной цели» и образования по истории партии. Полностью устранены все проблемы, озвученные в рамках обратной связи по результатам 6-го инспекторского осмотра органами ЦК и двух инспекций ЦК по охране экологической среды. В соответствии закона организован надзор за соблюдением норм законодательства со стороны муниципального собрания народных представителей и демократический надзор со стороны городского народного политического консультативного совета. За последние пять лет на рассмотрение муниципального собрания народных представителей было представлено в общей сложности 59 местных постановлений; разработаны, исправлены или отменены 92 пункта правительственных норм; рассмотрено 19 законопроектов от депутатов муниципального собрания народных представителей, выдано 4395 рекомендаций, рассмотрено 5623 проекта от муниципального народного политического консультативного совета. Эффективно используется позитивный потенциал советников правительства и консультантов-членов палаты по изучению истории и культуры. Углубляется реформа института правоприменения, последовательно продвигается создание образцовых муниципальных органов, которые в своей работе ориентируются на верховенство права. Благополучно завершена реформа аппарата на муниципальном и районном уровне, устойчиво продвигается реформа бюджетных организаций. Реализованы требования концепции «бережливой жизни», мы на 7,66 миллиардов юаней сократили общие расходы и на 42,9% сократили расходы на официальные зарубежные визиты, транспортные средства и представительские расходы. Мы продолжаем энергично устранять проблемы, связанные с проявлением формализма, бюрократии, гедонизма и расточительности. Объем публикуемых от имени муниципального правительства официальных документов снижен на 50,7%, количество совещаний уменьшено на 36,5%; полностью отменена выдача свидетельств и удостоверений на низовом уровне по требованию административных органов муниципального и районного уровня. Основанный на принципах аудита надзор теперь охватывает всю работу правительства. Усилены меры по предотвращению рисков, связанных с коррупцией ключевых сферах; все больше укрепляется политическая среда, основанная на атмосфере порядочности, дисциплины, бескорыстия и сплоченности.

Уважаемые депутаты! В течение трех лет, столкнувшись с затянувшейся самой крупной за последние 100 лет эпидемией, правительство города Пекин добросовестно и последовательно реализует стратегические планы ЦК КПК и, придерживаясь концепции верховенства народа и высшей ценности жизни, прикладывает все силы для многоэтапной и всесторонний борьбы с эпидемией, чтобы в максимальной степени обеспечить защиту безопасности жизни и здоровья населения. Отвечая на изменения коронавируса нового типа, правительство города Пекин своевременно и сообразно обстановке оптимизирует и корректирует меры по профилактике и контролю, укрепляет всестороннее планирование профилактики и контроля эпидемии и социально-экономического развития; в результате профилактика и контроль эпидемии в столице вышли на новый уровень. В процессе борьбы с эпидемией сотрудники и кадровые работники на всех фронтах проявили храбрость, ответственность самоотверженность в работе, в результате удалось создать высокоэффективную и плотную систему профилактики и контроля эпидемии. Медицинские работники по зову долга смело вступили в борьбу с болезнью и отдают все силы, спасая жизни и защищая здоровье населения. Работники общин на низовом уровне и волонтеры, невзирая на трудности, смело и решительно включились в работу по профилактике и контролю и день за днем ведут ожесточенный бой с эпидемией на самом переднем краю. Научно-исследовательские работники объединили усилия для разрешения ключевых проблем и создания инновационных прорывов; в результате две вакцины, которые являются результатом собственных исследований и разработок, внесли «Пекинскую мощь» в глобальную борьбу с эпидемией. Работники на местах, осуществляющие экспресс-доставку и доставку на дом, занятые в сфере городского управления и логистики, не щадя своих сил, самоотверженно вносят свой вклад в борьбу с эпидемией, чтобы создать необходимые условия для упорядоченной и стабильной работы городского хозяйства. Большинство жителей столицы хорошо понимают ситуацию в целом, самоотверженны и ответственны, работают вместе, помогают друг другу и стремятся к победе в народной войне с эпидемией.

Уважаемые депутаты! Направляемый твердой руководящей рукой ЦК КПК, при крепкой поддержке многонационального народа страны, китайский сыновей дочерей в стране и за рубежом, Пекин совместно с Чжанцзякоу всесторонне реализовал олимпийскую концепцию экологии, совместного пользования, открытости и честности. За 7 лет усилий и труда нам удалось преодолеть все вызовы и риски и успешно провести экономичные, безопасные и яркие зимние Олимпийские игры, величественные церемонии открытия и закрытия игр, обеспечить высокий мировой уровень объектов спортивной инфраструктуры, яркость и разнообразие организации соревнований и заслужить единодушную положительную оценку мирового сообщества. Удалось сформировать дух Зимней Пекинской Олимпиады с широкими стремлениями, открытой верой в свои силы, самоотверженностью, стремлением к лучшему и к совместному созданию будущего. Пекин стал первой в мире «столицей двух  Олимпиад», что еще больше подчеркивает его уникальное обаяние и образцовый имидж столицы сильной державы.

Уважаемые депутаты! В 2022 году правительство города Пекин предприняло необходимые меры в рамках единого планирования профилактики и контроля эпидемии и социально-экономического развития и обеспечило единое планирование развития и безопасности, чтобы на опережение противостоять факторам воздействия, обеспечить качество и стабильный рост развития, гармонию и стабильность социальной обстановки, и в полной мере выполнила задачи, поставленные XX съездом ЦК КПК в сфере гарантий обслуживания. Прогнозируется положительный рост общегородского валового регионального продукта; общие общественные бюджетные поступления после вычета налоговых льгот по переносу и возврату сумм НДС продемонстрировали сопоставимый рост на 2,6%, уровень потребительских цен для населения повысился на 1,8%. Согласно данным исследования городов и сел прогнозируется, что коэффициент безработицы сохранится в диапазоне 5%, а реальный располагаемый подушевой доход населения города продолжает расти.

Окидывая взглядом 5 минувших лет, мы глубоко понимаем прогресс в каждом направлении нашей работы, и каждое изменение, произошедшее на территории нашей столицы; во всем этом запечатлена близкая забота и внимательные наставления генерального секретаря Си Цзиньпина. В течение этих пяти лет правительство города Пекин, крепко помня наказы генерального секретаря, храбро приняла на себя историческую миссию и продвигает глубинную трансформацию этого великого мегаполиса, закладывая основу для нового пути всесторонней социалистической модернизации столицы. Успехи в эти 5 лет достались нелегко. Достижения объясняются сильным руководством Центрального комитета КПК во главе с генеральным секретарем Си Цзиньпином, являются результатом руководящей идеи Си Цзиньпина «о социализме с китайской спецификой новой эпохи», а также результатом кропотливой работы и упорный усилий всего города под руководством городского комитета КПК! Здесь я от имени народного правительства города Пекин хочу выразить искреннюю благодарность всем жителям города, всем депутатам Собрания народных представителей, всем членам Народного политического консультативного совета, всем демократическим партиям, всем народным организациям и представителям различных слоев населения, всем министерствам и ведомствам аппарата центрального правительства и государственных учреждений, всем братским провинциям, регионам и городам, всем дислоцирующимся в Пекине бойцам освободительной армии и бойцам народной вооруженной милиции, а также всем соотечественникам из ОАР Сянган, ОАР Аомэнь и тайваньским соотечественникам, а также соотечественникам, проживающим за границей и зарубежным друзьям, за внимание и конструктивную поддержку жизни и работы столицы!

Одновременно с этим мы должны четко осознавать, что развитие столицы сталкивается со многими трудностями и вызовами, а в работе правительства существует еще немало недостатков и проблем. Главным является следующее: уровень создания функционала «четырех центров» и «четырех направлений обслуживания» еще не в полной мере соответствуют требованиям партии и народа, основа для восстановления экономики еще не окрепла; бизнес, особенно средние, малые и микропредприятия, еще испытывают проблемы в налаживании производственной деятельности. Следует и дальше усиливать вектор на использование своих сил и возможностей в высокоуровневых научно-технических областях и развитие высококачественных, точных и новейших отраслей, обеспечить устранение узких мест и прорывы в ключевых сферах; еще немало узких мест в сферах общественного здравоохранения, медицины, экологии, транспорта, образования и ухода за пожилыми, также сохраняются в сфере баланса в региональном развитии города и села. Подготовка и стиль работы кадров административной системы еще не в полной мере адаптировались к потребностям новой обстановки и новых задач; эффективность государственных услуг, уровень управления на местах и возможности городского экстренного реагирования в экстремальных ситуациях требуют дальнейшего повышения. Правительство города Пекин уделяет большое внимание указанным проблемам и приложит необходимые усилия для их решения в дальнейшей работе.