Ⅰ. Обзор социально-экономического развития общества за 13-ю пятилетку (2016-2020 гг.)
За эти пять лет, осуществляя всестороннее стратегическое позиционирование Пекина как столицы, мы достигли новых результатов в преобразовании и развитии города.
За эти пять лет, оставаясь приверженными новой концепции развития, мы вывели высококачественное развитие Пекина на новый уровень.
За эти пять лет, следуя концепции развития, ставящей в центр внимания народ, мы вывели на новый уровень благосостояние людей.
За эти пять лет, мы упорными усилиями разрешили проблемы урбанизации крупных городов и превратили Пекин в более пригодный для жизни город.
За последние пять лет мы в основном завершили следующую работу:
1. Подчеркнули ведущую роль Генерального плана города Пекин, последовательно улучшая функции города как столицы.
2. Освободили Пекин от нестоличных функций и упорно следовали плану согласованного развития региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй.
3. Продолжили реализовывать стратегию стимулирования развития за счет инноваций и всеми силами поспособствовали качественному экономическому росту.
4. Углубили реформы и открытости для формирования бизнес-среды мирового класса.
5. Усилили управление городами-мегаполисами, непрерывно создавая Пекин более гармоничным и пригодным для жизни.
6. Полностью осуществили стратегию подъема села, чтобы сбалансировать развитие городов и сельских районов.
7. Улучшили материальные условия жизни людей с помощью инициатив «семь доступов» (обеспечение доступа людей к уходу за детьми, образованию, занятости, медицинским услугам, уходу за пожилыми людьми, жилью и социальной помощи) и «пять ожиданий» (удовлетворение ожиданий людей в отношении большего удобства, пригодности для жизни, разнообразия, справедливости и безопасности), направленных на улучшение благосостояния народных масс.
8. Решительно следовали требованиям осуществления строгого внутрипартийного управления и укрепили строительство самого правительства.
По предварительным расчетам, ВРП города Пекин вырос на 1,2%; доходы обычных общественных бюджетов составили 548,39 млрд юаней, снизившись на 5,7%. Эти показатели стали лучше поставленных целевых показателей на год. В общей сложности было создано 261 000 городских рабочих мест, а рост потребительских цен составил 1,7%.
Ⅱ. Главные цели и задачи развития на 14-ю пятилетку (2021-2025)
Период 14-го пятилетнего плана является первой пятилеткой после завершения Китаем полного построения среднезажиточного общества и осуществления цели, намеченной к столетнему юбилею КПК, а также первой пятилеткой начала нового похода к достижению цели второго столетия – всестороннего построения модернизированной социалистической страны к 100-летней годовщине образования КНР. Это также ключевой период для реализации стратегического позиционирования столицы и создания гармоничного и благоустроенного мегаполиса мирового класса. Руководствуясь идеями комитета КПК города Пекин об экономическом и социальном развитии Пекина в период «14-й пятилетки», мы продолжаем отдавать приоритет развитию столицы, выделяя инновационное развитие, согласованное развитие региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, открытое, «зеленое» и безопасное развитие, а также развитие, ставящее в центр внимания народ, чтобы с полной отдачей выполнить следующие главные задачи:
1. Значительное улучшение столичных функций.
2. Значительное повышение уровня согласованного развития региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй.
3. Значительное повышение качества и эффективности экономического развития.
4. Достижение значимых успехов в экологической культуре.
5. Обеспечение значительного улучшения народного благосостояния.
6. Значительное повышение уровня модернизации системы столичного управления и административного потенциала.
Основные задачи 14-го пятилетнего плана социально-экономического развития города Пекин:
1. Полное обеспечение комплекса услуг Пекина как политического центра страны.
2. Действенное продвижение формирования общегосударственного культурного центра.
3. Непрерывное укрепление функций центра международных обменов.
4. Ускоренное создание международного научно-технического центра инноваций.
5. Углубленное стимулирование скоординированного развития региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй.
6. Формирование особой жизнеспособной модернизированной экономической системы.
7. Создание высококачественного и благоустроенного города.
8. Активное содействие реализации проекта «зеленый Пекин».
9. Совместная реализация проекта «здоровый Пекин».
10. Эффективное обеспечение и улучшение народного благосостояния.
11. Продвижение на высоком уровне политики реформ и открытости.
12. Создание более безопасной городской среды.
Ⅲ. Важнейшие задачи 2021 года
Общие требования работы правительства заключаются в следующем: руководствуясь идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, целиком и полностью следуя духу XIX съезда КПК и 2-го, 3-го, 4-го и 5-го пленумов ЦК КПК 19-го созыва, а также руководствуясь духу Центрального рабочего совещания по вопросам экономики, претворять в жизнь указания, прозвучавшие в важных речах о Пекине генерального секретаря Си Цзиньпина.
Следует неуклонно придерживаться основного алгоритма работы – поступательного движения вперед при поддержании стабильности, следовать новой концепции развития, отдавать приоритет развитию столицы, продолжать дальнейшее углубление стратегии гуманитарного, научно-технического, «зеленого» развития Пекина, прилагать большие усилия к развитию столицы в качестве политического, культурного, научно-технического центра страны и центра международных обменов, а также повысить ее уровень услуг в поддержке работы ЦК КПК, правительств и армии, в международных обменах страны, в развитии науки, техники и образования, и в улучшении жизни народных масс.
Необходимо интенсивно продвигать высококачественное развитие, рассматривать структурную реформу в сфере предложения в качестве основной линии работы, а реформы и инновацию – в качестве движущей силы, поставить цель удовлетворить постоянно растущие потребности народа в прекрасной жизни, создать новый драйвер международного научно-технического и инновационного центра, освободить Пекин от нецелесообразных для столицы функций в целях продвижения согласованного развития региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, на высоком уровне стимулировать открытость внешнему миру для развития международного сотрудничества и формирования конкурентных преимуществ.
Следует наладить практическую «работу по стабилизации шести сфер» и реализовать «меры обеспечения по шести направлениям», комплексно планировать развитие и безопасность, в приоритетном порядке изучать эффективные пути создания архитектоники нового развития, стимулировать модернизацию системы столичного управления и административного потенциала, поощрять углубление всестороннего строгого внутрипартийного управления и с еще большим энтузиазмом продвигать новое развитие столицы, чтобы положить хорошее начало 14-й пятилетке и выдающимися успехами отметить столетие Коммунистической партии Китая.
Главные предполагаемые цели по социально-экономическому развитию всего города в этом году будут следующими: повысить ВРП более чем на 6%, увеличить доходы обычных общественных бюджетов на более чем 3%, удержать уровень безработицы, вычисленный на основе выборочных обследований, в пределах 5%, обеспечить рост потребительских цен на уровне около 3%, обеспечить устойчивое повышение доходов населения и осуществить дальнейшее оздоровление экологической обстановки.
Необходимо акцентировать внимание на работе в следующих направлениях.
1. Укрепление ключевой роли инноваций и ускоренными темпами создание международного научно-технического инновационного центра.
2. На основе высоких стандартов стимулирование формирование «двух зон» (государственной комплексной образцово-показательной зоны по расширению открытости в индустрии услуг и китайской (Пекинской) пилотной зоны свободной торговли) и содействие достижению новых сдвигов в развитии реформ и открытости.
3. Приложение активного усилия к развитию цифровой экономики и формированию нового преимущества высококачественного развития.
4. Решительное и упорядоченное высвобождение Пекина от нецелесообразных для столицы функций и повышение уровня согласованного развития региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй.
5. Претворение в жизнь генерального плана градостроительства для действенного повышения уровня дифференциации в городском управлении.
6. Всестороннее продвижение стратегии подъема села и форсирование модернизации сельского хозяйства и села.
7. Дальнейшее укрепление уверенности в собственной культуре и динамичное развитие культуры столицы.
8. Непрерывное улучшение качества жизни народа, которое позволило бы ему полнее пользоваться плодами развития.
9. Твердое следование основному принципу безопасного развития в целях обеспечения гармонии и стабильности столицы.
10. Постоянное самосовершенствование правительства и всестороннее наращивание его услуг.
Сегодня, когда подготовка к зимним Олимпийским и Паралимпийским играм в Пекине 2022 года выходит на финишную прямую, мы должны всестороннее претворить в жизнь концепцию проведения «зеленой», общедоступной, открытой и честной Олимпиады, внести новшество в формы работы, преодолеть разнообразные трудности, объединить усилия и сплоченно работать, чтобы высококачественно завершить всю подготовительную работу и обеспечить проведение замечательного, выдающегося и отличного олимпийского торжества.
(Оригинальный текст статьи составлен на китайском языке, его перевод на русский приводится в качестве справочного материала. При несовпадении китайской и русской версии, считать за основу версию на китайском языке.)
Английская версия Доклада: http://english.beijing.gov.cn/government/reports/202102/t20210205_2277581.html