Вопрос: какие объекты включает в себя сфера применения данной политики?
Ответ: сфера объектов применения Рекомендаций включает в себя зарегистрированные на сегодняшний день на территории государственной образцово-показательной зоны самостоятельных инноваций (далее – технопарк «Чжунгуаньцунь») 45 инновационных предприятий бизнес-инкубатора и других районов зоны, в штате которых имеются иностранные квалифицированные кадры.
Вопрос: каково основное содержание политики?
Ответ: в Рекомендациях представлены 17 конкретных мер в шести важных направлениях.
Во-первых, совершенствование рабочей системы бизнес-инкубатора для иностранных высококвалифицированных кадров. Это направление включает в себя 2 политические меры: точное определение функционального позиционирования бизнес-инкубатора и регламентация управления оценкой.
Во-вторых, повышение сервисных возможностей бизнес-инкубатора для иностранных высококвалифицированных кадров. Это направление включает в себя 4 политические меры: расширение каналов привлечения высококвалифицированных кадров, внедрение новых режимов работы, совершенствование системы обслуживания и оптимизация средств публикации информации.
В-третьих, поддержка мер по привлечению и развитию предприятий выпускников университетов, вернувшихся из-за рубежа. Это направление включает в себя 3 политические меры: передача разработок и достижений в сфере усовершенствования технологий, поддержка показательного внедрения продуктов и слияние промышленности технопарка «Чжунгуаньцунь» с экосистемами.
В-четвертых, расширение каналов финансирования проектов, реализуемых выпускниками университетов, вернувшихся из-за рубежа. Это направление также включает в себя 3 политические меры: содействие продвижению акционерного финансирования, усиление механизмов компенсации рисков и снижение себестоимости корпоративного финансирования.
В-пятых, поддержка деятельности и развития лучших иностранных высококвалифицированных специалистов в городе Пекин.
Это направление также включает в себя 3 политические меры: расширение права на привлечение высококвалифицированных кадров, привлечение выпускников университетов, обучающихся за границей, для проживания и деятельности в городе Пекин, поддержка инновационного развития высококвалифицированных кадров.
В-шестых, улучшение инновационного климата для иностранных высококвалифицированных кадров. Это направление включает в себя 2 политические меры: слияние и взаимодействие в сфере культуры и полномерное использование обслуживающего функционала ассоциаций и союзов.
Вопрос: в чем заключаются основные преимущества этой политики?
Ответ: во-первых, опережающими темпами создать необходимые условия и укрепить связи с иностранными высококвалифицированными кадрами.
Следует поддерживать наращивание бизнес-инкубатора для иностранных высококвалифицированных кадров, которые еще остаются за границей, и принимать меры по созданию для них всех необходимых условий. Заблаговременно подготовить для возвращающихся из-за рубежа высококвалифицированных кадров инновационные рыночные ресурсы, включая пространство, финансы и трудовые ресурсы; реализовать меры по финансовой поддержке инкубаторов, которые в течение последних трех лет привлекли из-за рубежа команды высококвалифицированных специалистов для открытия бизнеса на территории технопарка «Чжунгуаньцунь».
Например, принятие мер по «предварительной инкубации» иностранных проектов; поддержка организации в технопарке «Чжунгуаньцунь» дорожных шоу для эксклюзивных проектов выпускников университетов, вернувшихся из-за рубежа, а также организации дорожных шоу для проектов, ориентированных на высококвалифицированных специалистов, которые еще остаются за границей; поддержка подачи заявок инновационными коллективами, которые еще остаются за границей, на получение финансовой помощи для разработок прорывных технологий и передачи достижений в реальное производство.
Во-вторых, ускорение процесса адаптации, реализация мер по скорейшему вливанию иностранных высококвалифицированных специалистов в среду создания бизнеса. Необходимо создать систему обслуживания всего технологического процесса, сформировать для иностранных высококвалифицированных специалистов систему «управляющего услугами», которая будет оказывать весь спектр агентских и сопровождающих услуг для их предпринимательской деятельности и поможет решить проблему «последнего километра» в привлечении и создании бизнеса. Также следует продвигать вступление предприятий, созданных выпускниками университетов, вернувшихся из-за рубежа, в специальный промышленный союз технопарка «Чжунгуаньцунь», их участие в программе «Цяньфань» и т. д., это поможет решить проблему их вливания в промышленную экосистему; также необходимо формирование «дома для выпускников университетов, вернувшихся из-за рубежа» и продвижение мероприятий по дружескому взаимодействию и обмену, чтобы решить проблему круга общения и друзей. Одновременно с этим следует организовать финансовую поддержку инкубаторам, помогающим в финансировании предпринимательства иностранных высококвалифицированных кадров, чтобы в максимальной степени содействовать им в прохождении начального периода создания бизнеса.
В-третьих, формирование необходимых элементов опоры для всесторонней поддержки ведения инновационного предпринимательства иностранными высококвалифицированными кадрами на территории технопарка «Чжунгуаньцунь». Необходимо реализовать соответствующие меры поддержки в рамках политики «1 + 4» технопарка «Чжунгуаньцунь» в сфере разработки технологий, финансирования научно-технической сферы и создания необходимых условий для высококвалифицированных кадров, включая выплаты компенсаций расходов на исследования и разработки микропредприятий, финансовую поддержку передовых и прорывных технологий, компенсации расходов на страхование новых продуктов, компенсации рисков бизнес-ангелов и венчурных инвесторов, финансовую поддержку кредитования научно-технической сферы, план по привлечению и выращиванию высококвалифицированных специалистов и международное взаимодействие и сотрудничество, которые будут охватывать все аспекты инновационного предпринимательства. Одновременно с этим следует обеспечить поддержку инкубаторов для выпускников университетов, вернувшихся из-за рубежа, которые ориентированы на привлечение иностранных высококвалифицированных кадров, в проведении форумов в рамках дорожных шоу, презентаций политики и других мероприятий по взаимодействию, а также оказание им финансовой поддержки.
В-четвертых, самостоятельное привлечение квалифицированных кадров; фокусировка на лидирующем положении инкубаторов для привлечения и выращивания высококвалифицированных кадров. Необходимо обеспечить последовательную реализацию рыночного механизма привлечения высококвалифицированных кадров, вовлечение инкубаторов в работу по обслуживанию иностранных высококвалифицированных кадров, создавать в инкубаторах новые каналы по привлечению выпускников зарубежных университетов для проживания и деятельности в городе Пекин, активно продвигать вовлечение демонстрирующими высокие достижения в работе инкубаторами на свою территорию компаний, входящих в целевые государственные программы по привлечению высококвалифицированных кадров, оформляющие рабочий вид на жительство и оказывающие другие услуги иностранным специалистам, а также продвигать вовлечение на территорию инкубаторов компаний из городской программы привлечения высококвалифицированных кадров и перечня компаний, осуществляющих независимое признание их статуса, чтобы создать для инкубаторов необходимые условия для выявления, выдвижения и сохранения высококвалифицированных кадров и более качественного их обслуживания, в процессе обслуживания их предпринимательской деятельности.
В-пятых, обеспечение безопасности, продвижение услуг по выявлению правовых рисков. Чтобы обеспечить иностранным высококвалифицированным кадрам спокойное предпринимательство на территории технопарка «Чжунгуаньцунь», впервые реализуются меры по поддержке инкубаторов с целью предоставить иностранным высококвалифицированным кадрам, открывающим бизнес на территории этих инкубаторов, услуги по выявлению правовых рисков и создать для них структуру предупреждения рисков в сфере интеллектуальной собственности и формирования правовых норм на интеллектуальную собственность.
Толкование терминов:
Бизнес-инкубатор для иностранных высококвалифицированных кадров: предприятие новых и высоких технологий, научно-техническое предприятие или организация, стимулирующая развитие новых и высоких технологий и создающая условия для внедрения научно-технических достижений в реальное производство, аккредитованные в системе поддержки инкубаторов для иностранных высококвалифицированных кадров технопарка «Чжунгуаньцунь», которые ведут деятельность по привлечению и поддержки создания бизнеса вернувшимися из-за рубежа иностранными высококвалифицированными кадрами и имеют высокий инновационный потенциал и международную конкурентоспособность.
Высококвалифицированные кадры, вернувшиеся из-за рубежа: вернувшиеся после окончания зарубежных университетов высококвалифицированные кадры со статусом, признанным центром обслуживания студентов, обучающихся за рубежом, при Министерстве образования или Пекинским центром высококвалифицированных зарубежных специалистов; высококвалифицированные кадры разных направлений, имеющие опыт работы более 2 лет в известных международных иностранных компаниях или в зарубежных филиалах известных китайских компаний; высококвалифицированные кадры китайской национальности, долгое время проживающие за рубежом; другие иностранные высококвалифицированные кадры, обучавшиеся за рубежом, статус которых признан соответствующими органами.
(Центр стимулирования создания особой зоны для высококвалифицированных кадров технопарка «Чжунгуаньцунь»)
(Оригинальный текст документа составлен на китайском языке, его перевод на русский приводится только в качестве справочного материала. При несовпадении китайской и русской версии, считать за основу версию на китайском языке.)