Управление по делам экологии и окружающей среды города Пекин (далее – Управление по делам экологии и окружающей среды) является составной частью Народного правительства города Пекин, руководитель которого наделяется рангом начальника департамента.
Управление по делам экологии и окружающей среды осуществляет реализацию курсы и политики, решений партии и поручений ЦК КПК по вопросам охраны экологии и окружающей среды, а также требований городского комитета КПК. При исполнении своих обязанностей оно придерживается и укрепляет централизованное и единое руководство партии по охране экологии и окружающей среды. Основные обязанности Управления:
(1) Отвечает за создание и совершенствование основных институтов в области экологии и окружающей среды города. Реализует государственные законы, нормативные акты, правила и политику в сфере экологии и окружающей среды. Готовит проекты местных законов, проекты правительственных правил, совместно с другими органами разрабатывает политику и планы в сфере экологии и окружающей среды и организует их реализацию. Совместно с другими органами разрабатывает и контролирует реализацию экологических планов для ключевых районов, речных бассейнов, источников питьевой воды, а также схем функционального зонирования водных объектов. Организует разработку местных стандартов выбросов загрязняющих веществ и стандартов качества окружающей среды, разрабатывает технические нормы в области экологии и окружающей среды.
(2) Отвечает за координацию и надзор по основным экологическим вопросам города. Возглавляет организацию и координацию расследования и ликвидации крупных аварий загрязнения и случаев разрушения экосистем, участвует в ликвидации и предупреждении чрезвычайных экологических ситуаций. Возглавляет и руководит реализацией системы компенсации экологического ущерба. Координирует охрану окружающей среды в ключевых районах и речных бассейнах, разрешает трансрегиональные и межбассейновые экологические споры. Координирует совместные мероприятия с соседними провинциями, автономными районами, городами по борьбе с загрязнением речных бассейнов. Несет конкретные обязанности штаба по чрезвычайным ситуациям при сильном загрязнении воздуха в Пекине.
(3) Отвечает за надзор за выполнением целевых показателей по сокращению выбросов загрязняющих веществ в городе. Организует разработку планов по контролю общего объема выбросов основных загрязняющих веществ, систему разрешений на выбросы и осуществляет контроль за их реализацией. Определяет самоочищающую способность атмосферы и водных объектов, в соответствии с требованиями государства выдвигает предложения по наименованиям загрязняющих веществ, подлежащих общему контролю по объему, и по контрольным показателям. Контролирует выполнение задач по сокращению выбросов загрязняющих веществ органами, организациями и районами, реализует систему ответственности за выполнение целей в области охраны окружающей среды.
(4) Отвечает за разработку предложений по направлениям и объемам капитальных вложений в сфере экологии и окружающей среды города, участие в подготовке предложений по распределению финансированием экологических проектов из государственного бюджета, содействие соответствующим органам в организации реализации и контроле за выполнением работ.
(5) Отвечает за надзор и управление в сфере предотвращения загрязнения окружающей среды города. Разрабатывает и внедряет систему управления предотвращением загрязнения воздуха, воды, почвы, шумом, светом, зловониями, твердыми отходами, химическими веществами, автотранспортом и др. Совместно с другими органами контролирует охрану источников питьевой воды. Организует и направляет комплексные мероприятия по улучшению экологии в городе и на селе. Контролирует борьбу с сельскохозяйственными источниками рассеянного загрязнения.
(6) Руководит, координирует и контролирует работу по охране и восстановлению экосистем города. Организует разработку планов экологической охраны. Контролирует использование природных ресурсов, оказывающее влияние на экологию, реализацию важных экологических проектов и восстановление нарушенных экосистем. Организует разработку системы экологического надзора за различными природными охраняемыми территориями и обеспечивает контроль за ее исполнением. Контролирует охрану дикой флоры и фауны, защиту болотных экосистем, борьбу с опустыниванием и др. Руководит, координирует и контролирует охрану сельской экологии. Осуществляет надзор за экологической безопасностью в сфере биотехнологий, возглавляет работу, связанную с биологическими видами (включая генетические ресурсы), организует и координирует деятельность по охране биологического разнообразия, принимает участие в работе по экологической компенсации.
(7) Отвечает за надзор в области радиационной безопасности города. Разрабатывает соответствующую политику, планы, стандарты. Отвечает за ликвидацию аварий радиационного загрязнения, участвует в ликвидации ядерных аварий. Осуществляет контроль и принимает меры по предотвращению загрязнения при использовании ядерных технологий, электромагнитного излучения, а также при разработке минеральных ресурсов с содержанием радиоактивных веществ. Контролирует утилизацию отработанных источников излучения и радиоактивных отходов. Участвует в управлении ядерной безопасностью.
(8) Отвечает за надзор за доступом к экологически значимым видам деятельности в городе. По поручению городского правительства проводит экологическую экспертизу крупных экономических и технических политик, планов развития и крупных экономических проектов. В соответствии с государственными и городскими нормами осуществляет утверждение или рассмотрение документов по оценке воздействия на окружающую среду для значимых зон развития, планов и проектов. Разрабатывает перечень объектов экологического допуска в городе и организует его реализацию.
(9) Отвечает за экологический мониторинг и публикацию экологической информации города. Разрабатывает систему и нормы экологического мониторинга, соответствующие стандарты и контролирует их реализацию. Организует строительство и управление экологической мониторинговой сетью. Совместно с другими органами планирует размещение пунктов мониторинга качества окружающей среды. Организует мониторинг качества окружающей среды, контрольные проверки источников загрязнения, мониторинг сокращения выбросов парниковых газов, экстренный мониторинг. Организует проведение оценки, предупреждения и прогнозирования состояния экологического качества. Создает и внедряет систему публикации данных о качестве окружающей среды, единообразно публикует экологические доклады и важную экологическую информацию.
(10) Осуществляет работу по реагированию на изменение климата в городе. Отвечает за комплексную координацию этой работы. Организует разработку планов и мер политики по реагированию на изменение климата и сокращению выбросов парниковых газов и координирует их реализацию. Организует выполнение работ по механизму чистого развития и другим направлениям.
(11) Организует проведение экологического надзора и контроля в городе. Создает и совершенствует систему экологического надзора и контроля. Отвечает за организацию и координацию данной работы. На основании полномочий проводит контроль и привлекает к ответственности районы и органы за выполнение решений и поручений в области охраны окружающей среды. Организует реализацию корректирующих мер по результатам центральных экологических инспекций.
(12) Организует руководство, координацию работы по экологическому просвещению и распространению в городе. Разрабатывает программу экологического просвещения и организует ее реализацию. Организует и проводит информационную работу по охране окружающей среды и просветительскую работу по формированию экологической цивилизации. Содействует участию общественных организаций и населения в деятельности по охране окружающей среды.
(13) Осуществляет работу по науке и технологии и международному сотрудничеству в области охраны окружающей среды города. Организует проведение ключевых научных исследований и демонстрационных технологических проектов в области экологии. Содействует применению научных достижений и технологий в сфере охраны окружающей среды. Участвует в руководстве и продвижении развития экономики замкнутого цикла и экологически чистой промышленности. Отвечает за сотрудничество в области охраны окружающей среды с соответствующими иностранными (зарубежными) регионами, городами и международными организациями. По поручению городского правительства и Министерства экологии и окружающей среды КНР осуществляет обработку внешнеэкологических вопросов.
(14) Отвечает за организацию проведения экологического надзора и правоприменения.
(15) Отвечает за руководство, надзор и проверки экологической работы в районах города.
(16) Выполняет иные поручения, возложенные на него Городским комитетом КПК и городским правительством.
(17) Преобразование функций. Управление по делам экологии и окружающей среды города Пекин должно в едином порядке осуществлять надзор и административный контроль за всеми видами загрязняющих выбросов в сфере экологии и в городских и сельских районах, добросовестно выполнять надзорные обязанности, в полном объеме реализовывать планы действий по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха, водных ресурсов и почвы. Необходимо выстроить систему управления экологией и окружающей средой, в которой правительство играет ведущую роль, предприятия выступают основными субъектами, а общественные организации и население принимают активное участие. Следует внедрять наиболее строгую систему охраны окружающей среды, строго соблюдать «красную линию» экологической защиты и нижний предел качества окружающей среды, решительно вести решающую борьбу за предотвращение загрязнения, обеспечивать экологическую безопасность столицы и вносить вклад в строительство Прекрасного Китая.
(18) Разделение обязанностей с Управлением водного хозяйства города Пекин
Управление по делам экологии и окружающей среды города Пекин в соответствии с законом усиливает единый надзор и управление в области предотвращения загрязнения водных ресурсов, укрепляет обязанности по контролю и проверке качества сточных вод городских очистных сооружений и организаций, сбрасывающих сточные воды непосредственно в водные объекты. Отвечает за установление функционального зонирования водных объектов, разработку и реализацию правил предотвращения загрязнения вод. Отвечает за контроль охраны окружающей среды источников питьевой воды, за контроль выпусков сточных вод, предотвращение загрязнения подземных вод. Координирует охрану водной экологии речных бассейнов, руководит расследованием и ликвидацией крупных аварий водного загрязнения и разрушения водных экосистем.
Управление по делам экологии и окружающей среды города Пекин отвечает за разработку планов охраны водных ресурсов. В соответствии с законом руководит и контролирует охрану источников питьевой воды и водной экологии. Организует охрану подземных вод, борьбу с эрозией почв и восстановление водных экосистем. Организует мониторинг подземных вод. Организует объекты по очистке городских и сельских сточных вод и регенерации воды, продвигает проекты по разделению ливневых и сточных вод в городах, совершенствование систем сбора сточных вод. В соответствии с законом усиливает надзор за эксплуатацией городских водоотводящих и очистных сооружений, их оценку, а также контроль за сбросом сточных вод в данные системы. Координирует объемы экологического водопользования рек и озер.
Оба органа должны создать и совершенствовать механизм координации по предотвращению загрязнения вод, укреплять согласованность работы и формировать объединенные усилия по надзору.
Наименование учреждения: Управление по делам экологии и окружающей среды города Пекин
Адрес офиса: г. Пекин, р-н Тунчжоу, ул. Лючжуанлу, двор №3, здание №2
Веб-сайт: http://sthjj.beijing.gov.cn/
Время работы: 9:00–18:00 (кроме выходных и праздничных дней)
Телефон: +86-10-55522366
Факс: +86-10-55522666
Почтовый адрес: г. Пекин, район Тунчжоу, ул. Лючжуанлу, двор №3, здание №2
Почтовый индекс: 101117
Консультационные услуги
1. Административные разрешения
Время приема: 9:00–12:00, 13:30–17:00, кроме выходных и праздничных дней
Адрес: Пекинский центр государственных услуг, 2 этаж, зона C (р-н Фэнтай, ул. Сишаньхуаньнаньлу №1)
Телефон: +86-10-89150423
2. Утверждение оценки воздействия на окружающую среду строительных проектов
Время приема: 9:00–12:00, 13:30–17:00, кроме выходных и праздничных дней
Отдел: Государственный центр государственных услуг, 2 этаж, зона C (р-н Фэнттай, ул. Сишаньхуаньнаньлу №1)
Телефон: +86-10-89150668
Жалобы и надзор
Время приема: 9:00–12:00, 14:00–17:30, кроме выходных и праздничных дней
Отдел: Группа по проверке дисциплины и надзору, прикрепленная к управлению
Телефон для надзора за партийной дисциплиной и честностью: +86-10-55522519
Сайт для жалоб 12388: https://beijing.12388.gov.cn
