Документ отдела развития иностранного капитала при Управлении коммерции города Пекин от 2022 №2
1. Предпосылки разработки документа
«Уведомление о проведении работ по проверке статуса освобождений от уплаты налогов при закупке центрами исследований и разработок с иностранным капиталом импортного оборудования» (далее – Уведомление) был разработан Управлением коммерции города Пекин совместно с Финансовым управлением города Пекин, Пекинской таможней и Налоговым управлением города Пекин с целью реализации основных идей «Циркуляр о политике налогообложения импорта, поддерживающего научно-технические инновации в течение 14-й пятилетки» (Уведомление Минфина КНР, Главного таможенного управления и Главного государственного налогового управления от 2021 №23) и «Циркуляр об управленческих мерах по реализации политики налогообложения импорта, поддерживающего научно-технические инновации в течение 14-й пятилетки» (Уведомление Минфина КНР, Главного таможенного управления и Главного государственного налогового управления от 2021 №24), а также дальнейшего выполнения соответствующих работ.
2. Основное содержание документа
Уведомление, главным образом, включает в себя 5 разделов: «Контрольные органы», «Условия получения статуса», «Пакет документов, прилагаемых к заявлению», «Процедура проверки» и «Управление и надзор».
(1) Контрольные органы
Ответственность за реализацию контрольной функции возложено на Управление коммерции города Пекин, а также на Финансовое управление города Пекин, Пекинскую таможню и Налоговое управление города Пекин.
(2) Условия получения статуса
Попадающие под действие политики центры исследований и разработок с иностранным капиталом также должны удовлетворять следующим условиям:
1. Нормы расходов на исследования и разработку: если центр имеет форму независимого юридического лица, то общая сумма его инвестиций должна составлять не менее 8 млн долларов США; если центр представляет собой внутреннее подразделение или филиал компании без образования независимого юридического лица, то общий объем его инвестиций в исследования и разработку должен составлять не ниже 8 млн долларов США.
2. Количество штатных исследователей и сотрудников по развитию исследований в штате центра должно составлять не менее 80.
3. Первоначальная стоимость общего объема закупленного оборудования с момента создания центра должна составлять не менее 20 млн юаней.
(3) Пакет документов, прилагаемых к заявлению
1. Оригинал заявления;
2. Оригинал контрольного листа;
3. Ксерокопии последнего отчета о проверке капитала и годового аудиторского отчета за предыдущий год центра исследований и разработок с иностранным капиталом;
4. Оригинал сводной калькуляции общего объема закупленного оборудования центра исследований и разработок с иностранным капиталом с приложением перечня, а также ксерокопии соответствующих подтверждающих оплату документов.
5. Оригиналы договоров на закупку импортного оборудования, уже заключенные центром исследований и разработок с иностранным капиталом, а также оригинал гарантийного письма о поставке оборудования к концу года его декларирования;
6. Оригинал штатного расписания штатных исследователей и сотрудников по развитию исследований центра исследований и разработок с иностранным капиталом;
7. Оригинал специального аудиторского отчета о сумме инвестиций предприятия в исследования и разработку и сумме расходов на эти мероприятия.
(4) Процедура проверки1. Предоставление пакета документов, прилагаемых к заявлению, в Управление коммерции города Пекин;
2. После приема и первичной проверки документов Управление коммерции города Пекин созывает совместное заседание контрольных отделов для проведения аудита;
3. Перечень центров, соответствующих условиям после аудиторской проверки, будет опубликован в форме официального извещения и представлен на рассмотрение в соответствующие отделы и ведомства для регистрации. Тем, кто не соответствуют требованиям, будут выданы письменные замечания по результатам аудита с указанием причин.
4. Аудиторское заключение должно быть составлено в течение 45 рабочих дней со дня приема заявления, в срок не зачитывается время исправления заявителем недостатков материалов
(5) Управление и надзор
1. Возврат в соответствии с заявлением суммы уплаченного налога, попадающего под действие норм документа Минфина КНР, Главного таможенного управления и Главного государственного налогового управления от 2021 №24.
2. Центр исследований и разработок с иностранным капиталом может подать в таможню соответствующее заявление об отказе от освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость, начисляемого при импорте товаров. После добровольного отказа от освобождения от уплаты НДС, начисляемого при импорте товаров, в течение 36 месяцев организация не сможет повторно подавать заявку на освобождение от уплаты НДС, начисляемого при импорте товаров.
3. В случае изменения своего наименования или смены сферы деятельности центр исследований и разработок с иностранным капиталом должен своевременно уведомить об этом городское управление коммерции, которое обязано повторно провести проверку и утвердить, сможет ли указанный центр продолжать пользоваться политикой, а также письменно сообщить соответствующим ведомствам об отчете о результатах своей проверки.
4. Центр исследований и разработок с иностранным капиталом должен согласно соответствующим постановлениям пользоваться товарами, ввозимыми без уплаты таможенных платежей. Не сможет пользоваться политикой тот, кто нарушит установленные нормы, совершая такие действия, как самовольная передача указанных товаров и использование товаров в иных целях или применение других способов распоряжения товарами, и тот, кто будет привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законом.
5. В случае если центр исследований и разработок с иностранным капиталом получил статус освобождения от уплаты НДС посредством предоставления недостоверных сведений, то городское управление коммерции обязано устанавливать путем расследования и письменно сообщать таможне; с даты представления письма упомянутому центру исследований и разработок будет запрещено пользоваться политикой.
3. Срок действия
Данные политические меры будут действовать с 1 января 2021 года по 31 декабря 2025 года.
Телефоны для справок: центр предоставления услуг по административному рассмотрению и утверждению при Управлении коммерции города Пекин: +86-10-89150491; отдел управления иностранным капиталом при Управлении коммерции города Пекин: +86-10-55579343.
(Оригинальный текст документа составлен на китайском языке, его перевод на русский приводится только в качестве справочного материала. При несовпадении китайской и русской версии, считать за основу версию на китайском языке.)