I. Создание удобных условий для рыночных субъектов в открытии бизнеса

(1) Оптимизировать услуги самостоятельного декларирования названий для предприятий.

l  Оптимизировать услуги интеллектуального подбора названий для рыночных субъектов, динамично обновлять базу данных названий и высвобождать ресурсы о названиях в режиме реального времени.

l  Содействовать бесперебойности каналов, позволяющих нарождающимся отраслям декларировать названия, динамично поддерживать базу данных о выражениях в нарождающихся отраслях, стимулировать инновационное развитие предприятий.

(2) Углублять работу по интеллектуальной онлайн-регистрации рыночных субъектов.

На платформе «e-окно» (электронное окно) можно осуществлять полное онлайн-оформление таких услуг, как регистрация, изменение (постановка на учет) и аннулирование различных рыночных субъектов, соответствующих всем условиям.

(3) Упрощать процедуры по изменению информации о филиалах сетевых предприятий.

l  Предоставлять услуги на единой централизованной основе в режиме онлайн для филиалов крупных предприятий.

l  На основе окон комплексного обслуживания в районных центрах государственных услуг направлять администрации всех районов на открытие «зеленых каналов» для сетевых предприятий, и предоставлять офлайн-услуги по оформлению регистрации в централизованном и массовом порядке.

l  При одновременной регистрации нескольких филиалов реализована возможность разового уполномочивания и пакетного подтверждения законным представителем (ответственным лицом) и получения электронных лицензий на ведение коммерческой деятельности в массовом порядке.

(4) Непрерывно высвобождать ресурсы об адресах местонахождения (местах хозяйственной деятельности).

Повышать гласность информации об адресах местонахождения (местах хозяйственной деятельности), доступных для регистрации предприятий, реализовывать реформу «единой лицензии при регистрации по нескольким адресам» и снижать эксплуатационные расходы предприятий.

(5) Внедрять пилотные проекты по предоставлению предварительных услуг в области лицензирования пищевого бизнеса.

До того как рыночные субъекты официально подают заявления на получение лицензии на ведение пищевого бизнеса, органы, ответственные за рассмотрение и утверждение, могут предоставить услуги направляющего характера в интересах рыночных субъектов, включая предварительные встречи для рассмотрения чертежей строительного проекта и осмотра площадок хозяйствования.

(6) Углублять реформу «оформления лицензии и административного разрешения на объединенной основе».

Основываясь на принципе «оформления всех необходимых процедур за одно обращение», углублять реформу «оформления лицензии и административного разрешения на объединенной основе», связанных с пищевыми продуктами.

II. Поддерживать развитие и укрепление предприятий

(1) Содействовать предприятиям в повышении уровня управления качеством.

Устанавливать ряд отраслевых ориентиров в отношении управления качеством и распространять передовые методы управления качеством. Запускать пилотные проекты по предоставлению универсальных услуг для инфраструктуры качества, ориентированных на микро-, малые и средние предприятия и негосударственные предприятия, которые отличаются высоким уровнем квалификации своих работников, а также детализированностью, уникальностью и оригинальностью своей продукции. Предоставлять услуги по профессиональной поддержке для технологических инноваций и высококачественного промышленного развития, таких как экспериментальное подтверждение надежности, измерения и испытания, разработка и пересмотр стандартов, сертификация и аккредитация, чтобы помочь предприятиям улучшить их инновационные способности и уровень качества.

(2) Культивировать передовые стандарты и поддерживать инновационное развитие предприятий.

Сосредоточивать внимание на таких областях, как высокотехнологичные отрасли промышленности, ресурсосбережение и защита экологии, градостроительное проектирование и управление, а также поддерживать предприятия в создании передовых стандартов.

(3) Раскрывать роль партийного строительства как ориентира и поддерживать развитие «малых и микропредприятий, индивидуального бизнеса и специализированных рынков».

III. Оказывать поддержку в регламентировании развития предприятий

(1) Усиливать руководство по соблюдению антимонопольного законодательства для предприятий-платформ.

Направлять предприятия на создание и укрепление системы управления соблюдением антимонопольного законодательства, сознательно регламентировать их хозяйственную деятельность и обеспечивать их устойчивое, здоровое и планомерное развитие.

(2) Запускать пилотные проекты по защите коммерческой тайны.

Усиливать контроль над законоприменением при защите коммерческой тайны, а также наращивать динамику законоприменения и рассмотрения дел о нарушении коммерческой тайны. Направлять предприятия на создание внутренних систем управления в соответствии с отраслевыми особенностями и собственными техническими требованиями, а также улучшать возможность самозащиты предприятий.

(3) Вырабатывать перечень мер административного принуждения, которые не должны применяться органами по рыночному контролю.

Уточнять конкретные обстоятельства, применимые условия и нормативно-правовую базу для отказа от применения мер административного принуждения, а также не применять меры административного принуждения в тех случаях, когда правонарушения явно незначительны или не наносят очевидный социальный вред. При этом можно использовать непринудительные средства для достижения управленческих целей в соответствии с законом.

IV. Обеспечивать равноправное развитие рыночных субъектов

(1) Усиливать проверку соблюдения принципа добросовестной конкуренции.

l  Способствовать включению в сферу проверки всех политических установок и мер, затрагивающих экономическую деятельность рыночных субъектов.

l  Содействовать углубленному внедрению системы проверки соблюдения принципа добросовестной конкуренции и обеспечивать равные права, возможности и правила для всех рыночных субъектов при осуществлении ими экономической деятельности, чтобы достичь их равноправного развития.

(2) Применять строгие меры, пресекать монополию и неправомерную конкуренцию.

l  Сосредоточивать внимание на лекарственных средствах, медицинском оборудовании, образовании и обучении, а также на отраслях, где имеются естественные монополии. Прилагать значительные усилия для того, чтобы применять строгое наказание за заключение монопольных соглашений, злоупотребление доминирующим положением на рынке и злоупотребление административными полномочиями для исключения и ограничения конкуренции.

l  Выявлять такие случаи с последующим применением наказания, как ложная пропаганда, дезориентация, коммерческий подкуп, нарушение коммерческой тайны, незаконное премиальное предложение, подрыв коммерческой репутации и неправомерная конкуренция в онлайн-сфере, а также создавать справедливую рыночную среду для всех рыночных субъектов, которые будут работать в условиях добросовестной конкуренции.

V. Предоставлять рыночным субъектам более нормативные и эффективные административные услуги

(1) Содействовать регламентации и стандартизации цифровых услуг.

Составлять единое, нормативное, краткое и понятное руководство по прохождению процедуры и создавать нормативную и эффективную систему консультаций.

(2) Повышать уровень цифровизации и интеллектуализации административных услуг.

Создавать платформу цифровых услуг, отличающуюся возможностью «полного онлайн-оформления, доступных на всей территории города услуг, предоставления услуг без привязки к месту жительства или пребывания, предоставления услуг с помощью смартфона, оперативного интеллектуального предоставления услуг в автоматическом режиме, оформления изменений без подачи заявления при наличии требуемых подтверждающих документов».

(3) Содействовать внедрению «модели совместного рассмотрения и утверждения лицензии и разрешения» при оформлении административных услуг.

Создавать базу данных электронных патентов на право деятельности и отраслевых лицензий для системы рыночного контроля и управления города Пекин, собирать все электронные патенты на право деятельности и отраслевые лицензии от всех органов рыночного контроля и управления на имя предприятий, автоматически импортировать информацию об электронных патентах на право деятельности и об отраслевых лицензиях через информационную систему в процессе оформления предприятиями необходимых процедур и создавать более удобные условия по администрированию для предприятий.