I. Содержание поручительства и уведомления
Под уведомлением и поручительством в рамках данных Рекомендаций подразумевается процедура оказания услуги заявителю, в соответствии с которой Управление коммерции города Пекин в одноразовом порядке уведомляет заявителя о стандартах и критериях касательно оформляемой услуги, перечне предоставляемых вместе с заявлением документов и принимаемой в связи с этим юридической ответственности; заявитель в письменной форме (или в электронной форме) подтверждает, что он соответствует требованиям, предъявляемым при оказании услуги, и принимает на себя ответственность за все последствия в случае нарушения обязательств, а городское управление коммерции напрямую принимает решение о предоставлении услуги. Заявитель имеет возможность оформлять услуги по системе поручительства и уведомления или использовать обычный способ оформления.

II. Оформляемые услуги и условия получения статуса

(I) Получение статуса головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом

Под головным офисом исследований и разработок с иностранным капиталом подразумевается специализирующаяся на исследованиях и разработках или имеющая основной профиль в виде исследований и разработок предприятие или организация с иностранными инвестициями, получившая от материнской компании соответствующие полномочия, при этом общий объем практически внесенного ею уставного капитала на территории города Пекин должен составлять не менее 2 млн долларов США (включительно).

Подача заявки на получение статуса головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом возможна в случае удовлетворения всех нижеперечисленных условий:

1. Компания является предприятием с иностранными инвестициями или структурным подразделением, обладающим правосубъектностью юридического лица;

2. Общий объем фактически внесенного уставного капитала на территории города Пекин должен составлять не менее 2 млн долларов США (включительно);
 

3. Компания должна иметь постоянную площадку для проведения исследований и разработок и постоянный штат научно-исследовательского персонала;

4. Функционал компании должен включать в себя принятые от материнской компании функции проведения научных исследований, разработки продуктов и иные функции головного офиса исследований и разработок;

5. В сферу ответственности компании должны входить исследования в научно-технической сфере, сфере разработки продуктов и другие проекты в сфере исследований и разработок.

Центры исследований и разработок, признанные Пекинским научно-техническим комитетом и Административным комитетом технопарка «Чжунгуаньцунь» и соответствующие условиям данных «Рекомендаций по реализации», могут получить статус головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом без выполнения дополнительных условий. Для предприятий с иностранными инвестициями, имеющих выдающуюся репутацию или внесших выдающийся вклад в соответствующие сферы, упомянутые условия могут быть расширены.

(II) Свидетельство о подтверждении внесения изменений в сведения о головном офисе исследований и разработок с иностранным капиталом

1. Изменение названия головного офиса и другие изменения;

2. Истечение срока действия свидетельства о подтверждении.

(III) Аннулирование свидетельства о подтверждении головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом
Необходимо аннулировать свидетельство о подтверждении головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом вследствие прекращения деятельности головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом или его перемещения за пределы территории города Пекин.

III. Способы и процедура оформления

Предприятия и организации могут подать заявление в режиме онлайн через официальный портал Народного правительства города Пекин или обратиться с соответствующим заявлением в окна обслуживания Пекинского центра административных услуг; заявитель имеет возможность использовать обычный способ оформления или оформлять услуги по системе поручительства и уведомления.

(I) Обычный способ оформления услуги

При выборе обычного способа оформление услуги по получению статуса головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом выполняется в течение 3 рабочих дней; оформление свидетельства о подтверждении внесения изменений в сведения о головном офисе исследований и разработок с иностранным капиталом и аннулирования свидетельства о подтверждении головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом осуществляется в течение 2 рабочих дней.

1. Подача заявления. Заявитель предоставляет заявление и пакет необходимых документов посредством их подачи в Пекинский центр административных услуг.

2. Проверка и утверждение. Сотрудники Управления коммерции города Пекин проводят проверку документов, представленных заявителем, на их комплектность, полноту предоставленной информации и соответствие установленным требованиям.

3. Изготовление и выдача. Заявитель может получить свидетельство о подтверждении непосредственно в Пекинском центре административных услуг, либо документы могут быть высланы ему почтовым отправлением.

(II) Оформление услуг по системе поручительства и уведомления

При оформлении статуса головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом или оформлении свидетельства о подтверждении внесения изменений по системе поручительства и уведомления, имеется возможность оформить «свидетельство о подтверждении головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом» либо оформить аннулирование свидетельства. В отношении документов, предоставляемых в режиме онлайн, срок рассмотрения составляет не более 0,5 рабочих дней.

1. Подача заявления. Заявитель предоставляет в Пекинский центр административных услуг «письмо поручительства и уведомления» и иные необходимые документы.

2. Принятие решения. В отношении документов, представленных заявителем в пунктах приема документов, проводится формальная проверка; если документы соответствуют установленным нормам, то они принимаются к рассмотрению, на их основании непосредственно в месте приема документов выносится решение о согласии, заявителю выдается «свидетельство о подтверждении головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом»; если документы не соответствуют установленным нормам, то они не принимаются к рассмотрению, заявитель уведомляется о причинах отказа.   

IV. Документы, предоставляемые вместе с заявлением

При подаче заявления в пункте приема документов документы предоставляются в бумажном виде в одном экземпляре; при подаче в режиме онлайн следует загрузить сканированные копии документов.

(I) Получение статуса головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом
1. Заявление, подписанное юридическим представителем компании, имеющей функционал головного офиса исследований и разработок (должно включать в себя основные сведения об иностранной материнской компании, схему организационной структуры материнской компании в составе китайского инвестиционного предприятия, сокращенное название головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом и объект явления, основные сведения о компании-заявителе) (оригинал, заверенный официальной печатью организации);

2. Оригинал доверенности о предоставлении полномочий, подписанной юридическим представителем материнской компании, или устав, протокол решения совета директоров компании, зарегистрированной на территории города Пекин, и другие документы, подтверждающие создание головного офиса исследований и разработок и наличие соответствующего базового функционала (копии, заверенные официальной печатью организации);

3. Свидетельство о регистрации иностранной материнской компании, заверенное действующей печатью органа запросов в архив органов по рыночному контролю и регулированию, или заверенное нотариусом (копия, заверенная официальной печатью организации);

4. Договор аренды площадки для исследований и разработок, сведения о количестве управляющего персонала и основного технического персонала, отчет о проверке капитала или аудиторское заключение за предыдущий год, сведения об объеме инвестиций в исследования и разработки и о ключевых исследовательских проектах за предыдущий год и другие подтверждающие документы (копии, заверенные официальной печатью организации).

(II) Свидетельство о подтверждении внесения изменений в сведения о головном офисе исследований и разработок с иностранным капиталом

1. Форма заявления на оформление свидетельства о подтверждении внесения изменений в сведения о головном офисе исследований и разработок с иностранным капиталом (с указанием сокращенного названия предприятия, даты получения статуса, объекта оформления заявления и т.д.; оригинал, заверенный официальной печатью организации);

2. Ранее оформленное свидетельство о подтверждении головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом.

(III) Аннулирование свидетельства о подтверждении головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом

1. Форма заявления об аннулировании свидетельства о получении статуса (с указанием времени разрешения, объекта оформления заявления и т.д.; оригинал, заверенный официальной печатью организации);

2. Ранее оформленное свидетельство о подтверждении головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом.

V. Доступ к льготным услугам
Соответствующие условиям головные офисы исследований и разработок с иностранным капиталом получают возможность пользоваться преференциями, предоставляемыми в рамках соответствующих политических установок, разработанных для предприятий головных офисов и центров исследований и разработок с иностранным капиталом города Пекин; члены общего городского экономического собрания головных офисов проводят для головных офисов исследований и разработок с иностранным капиталом соответствующие тренинги и консультации по пользованию преференциями в рамках политических мер; также предоставляются услуги платформы для популяризации и презентаций.

(VI) Повседневный контроль и управление

1. Сотрудники Управления коммерции города Пекин проводят всестороннюю проверку предоставляемых предприятиями документов, ведут рабочие журналы, создают специальные архивы;
2. В случае, если в ходе проверки выявлены несоответствия фактических обстоятельств с содержанием гарантийного письма, к таким заявителям в зависимости от обстоятельств применяются соответствующие нормы законодательства. В отношении легких нарушений обязательств и обычных нарушений обязательств выдается распоряжение об их устранении в установленные сроки; если в установленные сроки нарушение не устранено, или после корректирующих мер, тем не менее, выявлено несоответствие требованиям, «свидетельство о подтверждении головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом» аннулируется; в случае выявления серьезных нарушений обязательств «свидетельство о подтверждении головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом» аннулируется, при этом заявитель в соответствии с законом привлекается к юридической ответственности.

VII. Контроль и управление статусом доверия и меры по наложения взысканий

(I) Классификация нарушений обязательств в зависимости от степени их исполнения

Данные проверки вносятся в общественную систему информации о кредитоспособности города Пекин, применяются принципы дифференцированного управления статусом доверия. Нарушения в виде неисполнения обязательств и утраты доверия по степени тяжести делятся на 3 категории: легкое нарушение обязательств, обычное нарушение обязательств и серьезное нарушение обязательств. Под легким нарушением обязательств и утратой доверия понимается неумышленное предоставление неполного пакета документов или неумышленное предоставление неточной информации. Под обычным нарушением обязательств и утратой доверия понимается предоставление несоответствующих действительности документов или невозможность предоставления необходимых достоверных документов. Под серьезным нарушением обязательств и утратой доверия понимается предоставление поддельных документов, нарушение сроков устранения нарушения обязательств или выявление несоответствий требованиям после принятия корректирующих мер. Если в течение одного года в отношении заявителя выявлено трех и больше фактов легкого нарушения обязательств касательно оформления статуса головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом, то в отношении его применяются меры, установленные для обычного нарушения обязательств; если в отношении заявителя выявлено двух и больше фактов обычного нарушения обязательств касательно оформления статуса головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом, то в отношении его применяются меры, установленные для серьезного нарушения обязательств.

(II) Меры по наказанию

Сведения о легких нарушениях обязательств подлежат внесению в общественную систему информации о кредитоспособности города Пекин без публичного разглашения. Сведения об обычных нарушениях обязательств подлежат внесению в общественную систему информации о кредитоспособности города Пекин; такие сведения публикуются в общем доступе, срок публичного размещения составляет минимум 1 месяц, максимум 6 месяцев. Сведения о серьезных нарушениях обязательств подлежат внесению в общественную систему информации о кредитоспособности города Пекин; такие сведения публикуются в общем доступе, срок публичного размещения составляет минимум 6 месяц, максимум 1 год.

(III) Восстановление доверия после нарушения принятых обязательств
Заявитель может восстановить доверие после нарушения принятых обязательств посредством предоставления гарантийного письма об обязательствах и выполнения корректирующих мер для восстановления доверия. После выполнения процедуры восстановления доверия в зависимости от ситуации срок публичного разглашения сведений о нарушении обязательств может быть сокращен на 1-6 месяцев. В отношении заявителя, выполнившего процедуру восстановления доверия, публичное разглашение информации о нарушении обязательств прекращается, сведения о восстановлении доверия в отношении субъекта нарушения обязательств и утраты доверия вносятся в общественную систему кредитоспособности города Пекин.

VIII. Способы подачи жалоб
Если заявитель имеет возражения касательно процесса получения статуса и принятия решения, то он может обратиться в сервисный зал Пекинского центра административных услуг и Управление коммерции города Пекин с просьбой устранить проблему; если проблема не устранена, то он может подать жалобу в городское управление коммерции либо обратиться за консультацией или подать жалобу на портале городского правительства. Если заявитель полагает, что информация о нарушении им обязательств, зафиксированная в общественной системе информации о кредитоспособности города Пекин, не соответствует действительности, или такая информация в соответствии с законом не должна размещаться публично, он может в письменной форме предоставить заявление с возражением в орган по делам экономики и информатизации города Пекин; к заявлению необходимо приложить соответствующие подтверждающие документы.

IX. Дата вступления в силу
Данные рекомендации вступают в силу с даты их публикации.

Приложение 1 Письмо поручительства и уведомления касательно получения статуса головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом.doc

Приложение 2 Письмо поручительства и уведомления касательно оформления свидетельства о подтверждении внесения изменений в сведения о головном офисе исследований и разработок с иностранным капиталом.doc

Приложение 3 Письмо поручительства и уведомления касательно аннулирования свидетельства о подтверждении головного офиса исследований и разработок с иностранным капиталом.doc