Следующие меры специально разработаны для дальнейшего улучшения делового климата и содействия упрощению трансграничной торговли в пунктах пропуска (ПП) города Пекин:

I. Непрерывное продвижение сокращения количества требуемых документов и ускорение рассмотрения, утверждения и постановки на учет

1. Закрепление и усиление результатов реформы по сокращению количества требуемых сопроводительных документов для таможенного декларирования.

Продолжают принимать соответствующие меры по сокращению количества требуемых сопроводительных документов для таможенного декларирования. Предприятия освобождаются от подачи договоров и упаковочных ведомостей на этапе импортного декларирования, освобождаются от подачи договоров, инвойсов, упаковочных ведомостей и других коммерческих документов на этапе экспортного декларирования.

2. Непрерывное ускорение рассмотрения и утверждения вопросов, связанных с карантином при импорте.

Всесторонне внедряют безбумажное карантинное оформление при ввозе (транзите) животных, растений и их продукции. Как правило,в течение 3 рабочих дней осуществляет санкционирование таможней непосредственного подчинения ходатайства о рассмотрении, если оно соответствует требованиям. Приоритетное рассмотрение распространяется на мясо, охлажденные водные продукты, пастеризованное молоко и другую скоропортящуюся продукцию.

3. Активное сокращение времени регистрации при импорте кроющих материалов.

Срок оформления «Уведомления о приеме к рассмотрению заявки о регистрации импортных кроющих материалов» сокращен до 4 рабочих дней, а срок оформления  «Справки о регистрации импортных кроющих материалов» или письменного уведомления заявителя сокращен до 2 рабочих дней.

4. Дальнейшее повышение уровня безбумажного таможенного оформления.

Продолжают внедрение применения электронной версии «Сертификата санитарно-карантинного досмотра ввозимых товаров». Если предприятие решает подать заявку для получения «Сертификата санитарно-карантинного досмотра ввозимых товаров» во время декларирования импортных товаров, электронный «Сертификат санитарно-карантинного досмотра ввозимых товаров» можно запросить онлайн.

II. Непрерывное продвижение реформы таможенного оформления и повышение его эффективности

5. Углубление реформы по модели «двухэтапное таможенное декларирование».

«досрочное таможенное декларирование» и «двухэтапное таможенное декларирование»

Поощряют предприятия к внедрению модели «двухэтапное декларирования» или модели «досрочное таможенное декларирование + двухэтапное декларирование». Эффективно раскрывают наложенные преимущества политических мер «досрочное таможенное декларирование + двухэтапное декларирование + общее налогообложение». 

6. Продвижение реформы модели контроля «допуск в два этапа».

В таможенном округе Пекина всесторонне реализуют реформу по надзору за  импортом с «допуском в два этапа». Если товары соответствуют условиям, предприятия могут подать заявку на транзитную инспекцию, условную отгрузку и комбинированную проверку в ПП по месту назначения. 

7. Оптимизация модели таможенного досмотра.

В период реализации мер по профилактике и контролю эпидемий продвигают гибкий досмотр – получатель и отправитель освобождаются от досмотра на месте. Для товаров с особыми требованиями к транспортировке гибко применяют бронирование досмотра, досмотр на территории завода, контроль при поступлении на склад и другие методы. Сокращают время ожидания, связанное с перемещением и перевалкой грузов, досмотром предприятия и др.

8. Оптимизация контроля и надзора за образцами продуктов питания и косметики.

Образцы продуктов питания и косметики, используемые для постановки на учет и регистрации, исследований, разработки и тестирования, выставок-продаж и других целей, могут быть освобождены от наклеивания этикеток на китайском языке, выборочного контроля и предоставления материалов санитарного контроля, если не затрагиваются требования, связанные с карантином. Образцы, используемые для постановки на учет и регистрации, исследований, разработки и тестирования, не требуют подтверждающего сертификата для импорта продуктов оздоровительно-профилактического назначения, свидетельства о регистрации для импорта косметики неспециального назначения или административной лицензии на импорт косметики специального назначения.

9. Продвижение инноваций в сфере санитарного контроля особых грузов.

На базе экспериментальной зоны санитарно-карантинного надзора Чжунгуаньцунь реализуют «умное» рассмотрение для особых грузов с низки уровнем риска. Система контроля особых грузов автоматически одобряет после выполнения рассмотрения данных о продукции. Внедрили инновационную модель оценки степени угрозы высокорискованных образцов для научных исследований. Для небольшого количества импортных образцов, которые срочно требуются для научных исследований, используют модель быстрой оценки риска. Упростить требования к данным для оценки риска некоммерческих образцов или образцов, которыми обмениваются лаборатории. 

10. Оптимизация технического обслуживания таможенных пошлин.

Всесторонне внедряют услуги по предварительному определению классификации, цены и страны происхождения, направляя предприятия на декларирование на правовой основе. В то же время обновляют систему предварительных проверок, связанных с налогообложением, изучают механизм отсутствия штрафов за первое нарушение по техническим причинам, связанным с таможенными пошлинами. В полной мере гарантируют права и интересы законопослушных предприятий.

11. Содействие внедрению системы «признания третьей стороной» на этапе таможенного оформления.

В отношении импортных автозапчастей, аккумуляторов и других товаров, образцы которых необходимо отправить в лабораторию для экспертизы, можно ускорить  прохождение таможенного контроля на основании удостоверяющих документов третьей стороны, отчетов о контроле или заявления предприятия о качестве и безопасности. Таким образом, дополнительно снижают количество образцов, отправляемых в лаборатории для экспертизы. Продолжают внедрять принцип «сначала заявление, затем проверка» в отношении импортных деталей автомобилей, которые освобождены от обязательной сертификации.

12. Направление предприятий на раскрытие информации о правонарушениях по собственной инициативе.

Если предприятия по собственной инициативе сообщают таможне в письменной форме о нарушении норм таможенного контроля и соглашаются с мерами, принятыми таможней, и таможня признает, что информация о нарушении была раскрыта по собственной инициативе предприятия, взыскания могут быть смягчены, уменьшены или освобождены. Если по результатам внутренней проверки предприятие обнаруживает недоплату или неуплату пошлины, и по собственной инициативе производит доначисление пошлины, и таможня определяет, что информация о нарушении была раскрыта по собственной инициативе предприятия, пеня за просрочку платежа может быть уменьшена или освобождена на правовой основе.

13. Открытие «зеленого коридора» для таможенного декларирования материальных средств зимних Олимпийских игр.

Создают специальную зону таможенного оформления материальных средств зимних Олимпийских и Параолимпийских игр 2022 и других международных мероприятий. Реализуют принцип выпуска сразу после проверки.

III. Непрерывное содействие координации ПП и укрепление межрегионального сотрудничества в сфере таможенного оформления

14. Инновационная модель специального надзора «два узла». 

Опираясь на преимущество «двух узлов» международных аэропортов Шоуду и Дасин, совершенствуют процесс принятия мер и контроля при посадке рейсов из-за рубежа по модели двух запасных аэродромов. Создают механизм «два аэродрома для одна места назначения», предусматривающий экстреннее принятие мер и связь при посадке на запасном аэродроме, и повышают эффективность авиаперевозок в Пекине.

15. Внедрение мер упрощения процедуры путем обмена информацией и совместного использования преференций в интересах уполномоченного экономического оператора (УЭО).

Реализуют взаимное признание мер по упрощению процедур для УЭО в пекинской и тяньцзиньской таможнях. Также реализуют совместное использование преференциального режима для УЭО в пределах обеих таможен, в том числе освобождение от гарантий. Более активно развивают корпоративное кредитование, увеличивая количество УЭО. Дополнительно создают специальные окна для таможенного оформления УЭО и назначают лиц, ответственных за решение возникающих проблем, предоставляя целенаправленный сервис УЭО.

16. Поддержка развития трансграничной электронной коммерции и других новых форм хозяйственной деятельности.

Введение мер для содействия экспорту по модели «бизнес для бизнеса» (B2B) в сфере трансграничной электронной коммерции, в том числе единовременной регистрации, стыковки в одной точке, удобного таможенного оформления, упрощенного декларирования, приоритетного досмотра, разрешения на таможенный транзит, быстрого возврата товара и другие средства для удобства людей. Пекинские предприятия поощряют к осуществлению экспорта B2B в сфере трансграничной электронной коммерции через порт Тяньцзинь. Тяньцзиньские предприятия поощряют к осуществлению экспорта по модели «бизнес для потребителя» B2C в сфере трансграничной электронной коммерции через Пекинский аэропорт.

Вышеуказанные меры вступают в силу со дня публикации извещения.

Настоящим извещаем.

Пекинская таможня　

10 февраля 2021 года