Совместное уведомление по Пекину и Тяньцзиню №7

В целях реализации стратегического плана ЦК КПК и Госсовета КНР по оптимизации делового климата, содействия реализации «Положений по оптимизации делового климата», соответствия международным стандартам и интеграции с реалиями запущена седьмая серия мер по реформированию и оптимизации делового климата трансграничной торговли в портах Пекин-Тяньцзинь. Настоящим уведомляем о нижеследующем:

1. Углубление реформ по надзору за таможенным декларированием

(1) Увеличение сферы охвата досрочного экспортного декларирования. После того, как предприятие подготовило продукцию, была осуществлена погрузка в контейнеры и получены электронные документы на предварительное размещение груза, предприятие может пройти процедуру декларирования на таможне в течение 3 дней до прибытия товаров на место растаможки; После прибытия товаров на место, таможня производит необходимые действия по досмотру продукции.

(2) Дальнейшее совершенствование «прямой экспортной отгрузки». Модель «предварительное декларирование + прямая погрузка в порту + вспомогательный досмотр» для экспорта контейнерных грузов  в тестовом режиме была опробована в порту Тяньцзинь, она объединила стадию надзора и досмотра и систему логистических операций порта. Досмотр завершается после того, как проверяемые товары прибывают в порт.

(3) Дальнейшее продвижение внедрения безбумажного формата  документации по надзору в пунктах пропуска. На основе «единого окна» системы международной торговли, следует расширить виды надзорной документации, которые можно оформить онлайн. Следует провести реформу по внедрению электронных инспекционных и карантинных свидетельств, предприятия могут запросить и распечатать соответствующие документы.

(4) Проведение в тестовом режиме программы «гибкая проверка». На основе централизованной проверки, в соответствии с характеристиками товара и рациональными требованиями предприятия, для ввозимых и вывозимых товаров с особыми требованиями к транспортировке применяется комплекс проверочных мероприятий, таких как проверка по предварительной записи, отложенная проверка, заводская проверка, складская проверка и т.д. в целях сокращения времени ожидания вывоза груза и осмотра предприятия, повышения эффективности надзора и проверки..

(5) Применение системы освобождения от личного посещения для содействия таможенному досмотру. В эпидемический период после получения уведомления о таможенном досмотре, грузополучатель и грузоотправитель могут по своему усмотрению не присутствовать во время таможенного досмотра.  Операторы на месте таможенного надзора, ответственные за товар, а также ответственные за транспорт и другие сотрудники должны присутствовать с целью оказания помощи в проверке, или уведомить таможню по электронной почте о невозможности своего присутствия во время досмотра. В этом случае таможня проводит проверку в отсутствие грузополучателя и грузоотправителя, содействуя оперативной проверке и выпуску ввозимых и вывозимых товаров

(6) Объявление единого времени для прохождения таможенного оформления предприятиями. В «едином окне» таможенного, коммерческого оформления, а также в системе международной торговли, на сайте Ассоциации таможенного декларирования ежеквартально публикуется единое время растаможки для 100 крупнейших предприятий. Предприятиям рекомендуется декларировать товар заранее в целях сокращения времени прохождения через таможню грузопотока в пункте пропуска.

2.  Дальнейшая оптимизация климата порта «три солнечные услуги»

(7) Оптимизация и повышение эффективности услуг по принципу оптимальности. Порт Тяньцзинь ввел такие меры, как оценка операционной эффективности, обязательства по эффективному обслуживанию и проведение проверок на территории порта, кроме того, распространяет систему услуг «три оптимальных», а именно «оптимальные цены + оптимальное обслуживание + оптимальная эффективность», удовлетворив ожиданиям предприятий.

(8) Подробная публикация стандартов 2.0 временного лимита операций порта. Оптимизированы и повышены стандарты временного лимита операций, усилия направлены на сокращение лимита на операции, добавлены новые сегменты стандарта лимита времени для сокращения операционной цепи.

(9) Продолжение стандартизации оплаты за фумигацию, дезинфекцию и другие аспекты карантинной обработки. С точки зрения рынка, ценового надзора и проверки, а также отраслевых стандартов следует стремиться к дальнейшему снижению  соответствующих сборов за услуги и повышению уровня обслуживания на сервисных подразделениях порта.

3.  Ускоренное введение системы электронной документации портовой логистики и операций

(10) Продвижение испытательной площадки электронного контейнерного пропуска. На основе электронной платформы приемо-сдаточных актов контейнерного оборудования порта Тяньцзинь, вести стыковку с электронной системой управления контейнерами судоходных компаний, упрощая процедуры контейнерного пропуска и реализуя электронный контейнерный пропуск без выходных дней и перерывов «7дней ×24 часа»..

(11) Дальнейшее продвижение безбумажных услуг при оформлении портовых операций. Активно разрабатывается и тестируется электронная платформа по оформлению импортной накладной контейнерных грузов, совершенствуются функции и услуги, а также идет продвижение безбумажных операций по оформлению накладных в порту Тяньцзинь, более оптимально используются функции интеграции систем, обмена данными, что улучшает клиентский опыт.

4. Выявление эффективности системы «единого окна» и интеграции разных платформ 

(12) Продвижение эффективного использования площадок региональной логистики в рамках документа «Упрощение процедур таможенного оформления в регионах Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй», содействие таможенному оформлению и обмену данными портовой логистики в трех регионах: Пекин, Тяньцзинь, провинция Хэбэй. Использование технологий региональной логистики для выполнения срочных запросов, связанных с таможенным оформлением и логистикой, оптимизация операционных процедур и повышение операционной эффективности.

(13) Продвижение «Автоматической вспомогательной системы по декларированию автомобильных запчастей» в «едином окне» международной торговли, упрощение операций таможенного декларирования автозапчастей. Во время таможенного декларирования предприятию необходимо всего лишь ввести артикул запчасти, далее все аспекты декларации будут внесены  автоматически по принципу меню.

(14) Содействие интеграции платформы «единое окно» пекинской международной торговли и единой платформы управления тарифами порта Тяньцзинь, позволяющей пекинским предприятиям подавать заявление на возмещение части отчислений от оплаты за строительство инфраструктуры порта Тяньцзинь через платформу «единое окно» пекинской международной торговли. Выполнение платежей и расчетов порта Тяньцзинь по формуле «услуги единого окна, одно посещение, интегрированное управление».

(15) Продвижение формирования интеллектуальной платформы для сбора и вывоза груза из порта Тяньцзинь, содействие стыковке пекинских грузовых предприятий и их транспортных средств по интеллектуальной логистической платформе порта Тяньцзинь, повышение эффективности интеграции грузовых ресурсов порта, ускорение грузопотока в портовой зоне и сокращение времени пребывания груза в порту.

5. Создание механизма общественного надзора и оценки

(16) Объявление о специальной клиентской линии «немедленное реагирование на обращения». На основе существующего механизма бронирования импорта и экспорта грузов объявить единый телефон для решения проблем клиентов, возникающих в причалах портовой зоны, на шлюзах, складских терминалах и в других сегментах во время прохождения импортных и экспортных товаров, а также обеспечения беспрепятственной логистики в портовой зоне.

(17) Создание системы общественных наблюдателей. К участию приглашаются деятели, осведомленные с импортно-экспортными мерами, участники экспортно-импортных операций, а также эксперты, занимающиеся исследованиями трансграничной торговли, которые выступают в качестве  общественных наблюдателей. Они ведут всесторонний надзор за всем процессом импорта и экспорта и сотрудниками, а также занимаются сбором и выявлениям проблем и выдвижением предложений по оптимизации работы в целях общей оптимизации делового климата.

(18) Создание механизма общественной оценки процедур таможенного оформления. В «едином окне» пекинской международной торговли создано специальное окно, в котором есть специальный раздел «мое мнение об операциях трансграничной торговли». В этом разделе публикуются анкеты для сбора общественного мнения, к участию привлекается общественность, рассказывается о проблемах в управлении и надзоре за портами, вносятся предложения по оптимизации, дается оценка надзорным и сервисным подразделениям порта.