Финансовые и налоговые управления города Пекин〔2019〕№2101

Финансовому управлению каждого района, Налоговому управлению Государственного налогового управления каждого района (региона) Пекина, Управлению по человеческим ресурсам и социальному обеспечению каждого района, Управлению медицинского обеспечения, всем филиалам Центра управления жилищным фондом, Департаменту управления и всем соответствующим организациям:

В целях углубленного продвижения реформы «упрощения административной процедуры и передачи полномочий низовым звеньям», непрерывной оптимизации делового климата нашего города, эффективного внедрения мер по снижению налогов и сборов, сокращения пунктов оформления налогов и сборов, повышения степени удобства оформления налогов и сборов, в соответствии с требованиями городского комитета и городского правительства о новом раунде углубления реформы «упрощения административной процедуры и передачи полномочий низовым звеньям» и оптимизации делового климата, были разработаны «Рабочие меры по дальнейшей оптимизации делового климата “уплаты налогов”». Просим добросовестно приводить в исполнение с учетом реальных условий.

Просим принять к сведению.

Пекинское финансовое управление

Пекинское налоговое управление Главного государственного налогового управления

Пекинское управление по человеческим ресурсам и социальному обеспечению

Пекиинское управление медицинского обеспечения

Пекинский центр управления жилищным фондом

28 октября 2019 года

Приложение

Рабочие меры по дальнейшей оптимизации делового климата “уплаты налогов”

В целях последовательной реализации требований к углублению реформы городского комитета и городского правительства по «упрощению административной процедуры и передаче полномочий низовым звеньям» и оптимизации делового климата, активного продвижения нового раунда реформы налоговой делового климата, непрерывной оптимизации налоговой делового климата нашего города, были разработаны следующие рабочие меры.　

1. Проведение более масштабного сокращения налогов и сборов

(1) Претворение в жизнь политики снижения налогов. Согласно единым постановлениям Центральных органов власти, для части годовой налогооблагаемый доход малых и низкоприбыльных предприятий, которая не превышает 1 млн. юаней, в налогооблагаемый доход включается 25%; для части, которая более 1 млн. юаней, но менее 3 млн. юаней, в налогооблагаемый доход включается 50%. Следует снизить ставки налога на добавленную стоимость. Будет снижена с 16% и 10% до 13% и 9% соответственно действующая ставка НДС.

(2) Соответствующие налоги и сборы снижаются или освобождаются от уплаты в пределах верхнего предела полномочий местных властей. Снижение налога на ресурсы, городского налог на содержание и строительство, налога на недвижимость, городского налога на использование городских земель, гербового сбор, налога на занимаемые пахотные земли, дополнительного налога на образование и дополнительного налога на местное образование для мелких налогоплательщиков с максимальной ставкой 50%. Сокращение сбор за строительство культурного объекта на 50% от максимальной ставки. Снижение коэффициента трудоустройства инвалидов в Фонде обеспечения занятости инвалидов с 1,7% до нижнего предела 1,5%.

(3) Внедрение политики возврата уплаченных налогов в конце периода налога на добавленную стоимость. В соответствии с едиными постановлениями Центрального Комитета, повсеместное внедрение системы возврата налогов, не допуская различий между отраслями. Если обычные налогоплательщики налога на добавленную стоимость соответствуют установленным условиям, они могут подавать заявление на возврат суммы налога от общего объема прироста налога на добавленную стоимость. Послабление условий политики возврата налога для производства и продажи неметаллической минеральной продукции, оборудования общего назначения и других передовых отраслей обрабатывающей промышленности. Дальнейшая оптимизация оформления возврата налогов, продвижение осуществления всего процесса оформления возврата онлайн: подачи заявления на возврат налога, проверка возврата налога и возврат налога.

(4) Снижение ставки социального страхования. С 1 мая 2019 года будет снижена ставка взносов организаций пенсионного страхования с 20% до 16%, а в страховании от безработицы по-прежнему сохраняется низкая ставка взносов в размере 1%.

(5) Реализация политики коэффициента уплаты в жилищный фонд 5% -12%, организация может выбирать самостоятельно в данных пределах. Платформа обслуживания «Е-чуантун» («Е-окно») и онлайн платформа жилищного фонда для организаций предоставляют функцию автоматического напоминания о политике размера депозита, что является удобным для депозитных организаций в ознакомлении и запросе.

2. Оптимизация и модернизация системы оформления налогов

(6) Запущена функция точного напоминания по налоговым вопросам. Используя анализ больших данных по налогам, новейшая налоговая политика, вопросы, связанные с налогообложением, точки налогового риска и другая информация точно доводятся до налогоплательщиков через электронное налоговое управление, снижая нагрузку на налогоплательщиков по поиску политики, определению применимых условий, а также самопроверке и сомоконтролю.

(7) Оптимизация модели интеллектуальных консалтинговых услуг. Ускорение обновления интеллектуальной консалтинговой системы, увеличение продвижения веб-терминала интеллектуальной консалтинговой платформы, приложений и мини-программных терминалов, изучение развития голосового интеллектуального консультирования и предоставление удобных консалтинговых услуг для налогоплательщиков и плательщиков.

(8) Предоставление функции запроса времени проведения операции. Оптимизация платформы онлайн обслуживания социального страхования и платформу онлайн обслуживания организаций жилищного фонда и предоставление функции запроса времени проведения операции, чтобы платежной организации было удобно контролировать время операции.

(9) Оптимизация и модернизация системы счетов-фактур по налогу на добавленную стоимость. Улучшение функции идентификации и проверки счетов-фактур по налогу на добавленную стоимость и предоставление услуги напоминания о вычитаемых счетах-фактурах.

3. Сокращение и упрощение пунктов оформления налогов

(10) Внедрение комбинированного декларирования налога на использование городских земель и налога на недвижимость. Комбинирование формы деклараций по налогу на использование городских земель и налогу на недвижимость, унифицирование налогового периода по налогу на использование городских земель и налогу на недвижимость и сокращение количества деклараций налогоплательщиков.

(11) Внедрение «спискового» управления политикой налоговых льгот. Своевременное обновление списка налоговых льгот, за исключением определенных обстоятельств, требующих от налогового органа рассмотрения, утверждения и подачи в налоговый орган для занесения в архив в соответствии с законом, налогоплательщики и плательщики «сами определяют, декларируют и пользуются льготами», соответствующие материалы хранятся для справок.

4. Упрощение и улучшение процесса оформления налогов

(12) При первичной подаче заявления на получение счетов-фактур по налогу на добавленную стоимость новыми предприятиями оформление осуществляется в режиме реального времени. Предприятиям нужно подать заявление на получение счетов-фактур только один раз, и они могут получить лицензию на ведение коммерческой деятельности, официальные печати, оборудование для налогового контроля и счета-фактуры в комплексном окне единовременно, реализуя принцип «одного окна, одного оформления».

(13) Упрощение процесса налоговой миграции. Для налогоплательщиков, у которых отсутствуют неоформленные пункты и которые относятся к обычным налогоплательщикам при перемещении в другие районы Пекина, оформление производится своевременное. Для ключевых предприятий, которые перемещаются из одного региона в другой, финансовые и налоговые льготы от выезда из района и переезда в него являются общими.

(14) Продвижение обработки классификации аннулирования налогов и всего процесса оформления онлайн. Для предприятий, соответствующих условиям, путем реализации услуги освобождения от оформления свидетельства о налоговой очистке и оформление с помощью системы обязательств при отсутствии документов, дальнейшее упрощение материалов и процедур, реализация услуги «комплексного типа», то есть «одно окно, оформление в режиме реального времени» и оформление всего процесса в режиме онлайн, не выходя из дома.

(15) Оптимизация управления посредническими счетами-фактурами по налогу на добавленную стоимость. Налоговые органы выставляют посреднические обычные электронные счета-фактуры по налогу на добавленную стоимость в режиме онлайн; при выставлении посреднических счетов-фактур по налогу на добавленную стоимость в режиме онлайн одновременно уплачиваются дополнительные налоги.