Отдел по развитию экономики главных офисов предприятий Управления коммерции города Пекин [2021] №4

Всем соответствующим структурам: 

В целях претворения в жизнь «Положений об улучшении бизнес-среды в Пекине» согласно требованиям «Мер по управлению процедурой рассмотрения и утверждения государственных услуг города Пекин на основе системы уведомления и поручительства» публикуются «Мнения о введении системы уведомления и поручительства при признании головных офисов транснациональных компаний в Пекине (пробная версия)», просим добросовестно их реализовать.

Настоящим сообщаем.

Управление коммерции города Пекин   

8 февраля 2021 г. 

(Контактное лицо: отдел продвижения координации делового климата (отдел по развитию экономики главных офисов предприятий) Ду Далинь; контактный телефон: +86-10-55579300)

Мнения Управления коммерции города Пекин о введении системы уведомления и поручительства при признании головных офисов транснациональных компаний в Пекине (пробная версия)

В целях претворения в жизнь «Положений об улучшении бизнес-среды в Пекине» согласно требованиям «Мер по управлению процедурой рассмотрения и утверждения государственных услуг города Пекин на основе системы уведомления и поручительства»  разработаны данные Мнения для введения системы уведомления и поручительства при признании головных офисов транснациональных компаний в Пекине.

I. Содержание системы уведомления и поручительства

Под системой уведомления и поручительства, упомянутой в данных Мерах, подразумевается способ оформления услуг, по которому Управление коммерции города Пекин в одноразовом порядке уведомляет заявителя о стандартах и критериях касательно оформляемой услуги, также его соответствующей юридической ответственности; заявитель в письменной форме подтверждает, что он соответствует требованиям и берет на себя ответственность за нарушение обязательств, а Управление коммерции города Пекин напрямую дает согласие на принимаемой заявителем решение. Заявитель может оформить услуги на основе системы уведомления и поручительства или по обычному способу. оформления.

II. Оформляемые услуги и условия

(I) Признание головных офисов транснациональных компаний в Пекине

Подача заявки на признание головных офисов в Пекине возможна в случае удовлетворения всех нижеперечисленных условий:

1. Компания должна являться предприятием с иностранными инвестициями, обладающим независимой правосубъектностью.

2. Общая сумма активов зарубежной материнской компании должна составлять не менее 200 млн долларов США.

3. Общий объем фактически внесенного зарубежной материнской компанией уставного капитала в Пекине должен составлять не менее 10 млн долларов США.

(II) Свидетельство о подтверждении внесения изменений в сведения о головном офисе транснациональной компании в Пекине

При соответствии перечисленным условиям необходимо оформить свидетельство о подтверждении внесения изменений в сведения о головном офисе транснациональной компании в Пекине:

1. Смена названия головного офиса транснациональной компании в Пекине.

2. Завершение срока действия свидетельства.

(III) Аннулирование свидетельства головного офиса транснациональной компании в Пекине

При прекращении деятельности головного офиса транснациональной компании в Пекине или его перемещении за пределы территории города Пекин необходимо аннулировать свидетельство о подтверждении головного офиса транснациональной компании в Пекине.

III. Процедура оформления

(I) Обычный способ

При признании головного офиса транснациональные корпорации в Пекине по обычному способу срок оформления составляет 3 рабочих дня; при оформлении свидетельства о внесении изменений в сведения о головном офисе или аннулировании свидетельства головного офиса по обычному способу срок оформления составляет 2 рабочих дня.

1. Подача заявления. Заявитель предоставляет заявочные материалы в окно комплексного обслуживания Центра государственных услуг города Пекин. Прием заявления осуществляется только при предоставлении полного пакета документов; в случае отсутствия каких-либо необходимых документов в приеме заявления будет отказано и будут возвращаться все документы.

2. Проверка и утверждение. Сотрудники Управления коммерции города Пекин, аккредитованные в Центре государственных услуг города Пекин, проводят проверку документов, представленных заявителем. Из них заявления с полным пакетом документов при наличии полной информацией, соответствующее установленным требованиям, могут быть утверждены.

3. Изготовление и выдача. Заявитель может непосредственно обратиться в окно комплексного обслуживания Центра государственных услуг города Пекин и получить свидетельство на месте, либо документы могут быть высланы ему почтовым отправлением.

(II) Способ оформления на основе системы уведомлению и поручительства

При признании головных офисов транснациональных компаний в Пекине или оформлении свидетельства о подтверждении внесения изменений на основе системы уведомлению и поручительства «свидетельство о признании головного офиса транснациональной корпорации в Пекине» изготовлено и выдано заявителю или аннулировано на месте.

1. Подача заявления. Заявитель предоставляет в окно комплексного обслуживания Центра государственных услуг города Пекин Уведомление о поручительстве и иные необходимые документы.    

2. Принятие решения. В отношении документов, представленных заявителем в пунктах приема документов, проводится формальная проверка; если документы соответствуют установленным нормам, то они принимаются к рассмотрению, на их основании непосредственно в месте приема документов выносится решение о согласии, заявителю выдается «свидетельство о признании головного офиса транснациональной корпорации в Пекине»; если документы не соответствуют установленным нормам, то они не принимаются к рассмотрению, заявитель уведомляется о причинах отказа.

IV. Пакет документов, предоставляемых вместе с заявлением

(I) Признание головных офисов транснациональных компаний в Пекине

1. Заявление, подписанное юридическим представителем компании, ответственным за функционирование регионального головного офиса (основные сведения о зарубежной материнской компании, сведения об инвестициях на территории КНР, общей сумме фактически внесенного уставного капитала, а также схему организационной структуры материнской компании в составе китайского инвестиционного предприятия, основные сведения о компании-заявителе и объекты заявления) (один экземпляр оригинала в бумажном виде).

2. Документ, подписанный юридическим представителем зарубежной материнской компании, о предоставлении прав на создание регионального головного офиса и исполнение основных функций (один экземпляр оригинала в бумажном виде).

3. Свидетельство о регистрации зарубежной материнской компании, заверенное действующей печатью учреждений запросов в архив органов по рыночному контролю и регулированию, или заверенное нотариусом (один экземпляр оригинала в бумажном виде).

4. Отчет о финансовом положении зарубежной материнской компании за последний год, прошедший в установленном законом порядке процедуру аудита, или ее годовой корпоративный отчет (если отчетность составлена на иностранном языке, то также следует предоставить заверенный печатью текст перевода на китайский язык) (по одному экземпляру в бумажном виде).

(II) Свидетельство о подтверждении внесения изменений в сведения о головном офисе транснациональной компании в Пекине

1. Форма заявления на оформление свидетельства о подтверждении внесения изменений в сведения о головном офисе транснациональной компании в Пекине (с указанием сведения о предприятии, даты признания, объекта оформления заявления и т.д.).

2. Ранее выданное свидетельство о признании головного офиса транснациональной компании в Пекине.

(III) Аннулирование свидетельства головного офиса транснациональной компании в Пекине

1. Форма заявления об аннулировании свидетельства о подтверждении (включает в себя сведения о предприятии-заявителе, время признания, объект оформления заявления и т.д.).

2. Ранее выданное свидетельство о подтверждении головного офиса транснациональной компании в Пекине.

V. Повседневный контроль и управление

1. Сотрудники Управления коммерции города Пекин, аккредитованные в Центре государственных услуг города Пекин, проводят всестороннюю проверку предоставляемых предприятиями документов, ведут рабочие журналы, обеспечивают сохранность и пополнение архивных документов предприятий.

2. В случае, если в ходе проверки выявлены несоответствия фактических обстоятельств с содержанием обязательств, к таким заявителям в зависимости от обстоятельств применяются соответствующие нормы законодательства. В отношении легких нарушений обязательств и утраты доверия и обычных нарушений обязательств и утраты доверия выдается распоряжение об их устранении в установленные сроки; если в установленные сроки нарушение не устранено, или после корректирующих мер, тем не менее, выявлено несоответствие требованиям, «свидетельство о признании головного офиса транснациональной корпорации в Пекине» аннулируется; в случае выявления серьезных нарушений обязательств и утраты доверия «свидетельство о признании головного офиса транснациональной корпорации в Пекине» аннулируется, при этом в соответствии с законом заявитель привлекается к юридической ответственности.

VI. Контроль и управление статусом доверия и меры по наложению взысканий

(I) Тяжесть нарушений обязательств классифицируется в зависимости от степени их исполнения.

Данные проверки вносятся в общественную систему информации о кредитоспособности города Пекин, применяются принципы дифференцированного кредитного менеджмента. Нарушения в виде неисполнения обязательств и утраты доверия по степени тяжести делятся на 3 категории: легкое, обычное и серьезное нарушение обязательств и утратой доверия.

Под легким нарушением обязательств и утратой доверия понимается неумышленное предоставление неполного пакета документов или неумышленное предоставление неточной информации. Под обычным нарушением обязательств и утратой доверия понимается предоставление несоответствующих действительности документов или невозможность предоставления необходимых достоверных документов. Под серьезным нарушением обязательств и утратой доверия понимается предоставление поддельных документов, нарушение сроков устранения нарушения обязательств или выявление несоответствий требованиям после принятия корректирующих мер.

Если в течение одного года у заявителя выявлено более трех (включительно) фактов легкого нарушения обязательств и утраты доверия при признании головного офиса транснациональной корпорации в Пекине, то в отношении его применяются меры, установленные для обычного нарушения обязательств и утраты доверия; если у заявителя выявлено более двух (включительно) фактов обычного нарушения обязательств и утраты доверия при признании головного офиса транснациональной корпорации в Пекине, то в отношении его применяются меры, установленные для серьезного нарушения обязательств и утраты доверия.

(II) Меры по наложению взысканий

Сведения о легких нарушениях обязательств и утратой доверия подлежат внесению в общественную систему информации о кредитоспособности города Пекин без публичного разглашения.

Сведения об обычных нарушениях обязательств и утратой доверия подлежат внесению в общественную систему информации о кредитоспособности города Пекин; такие сведения публикуются в общем доступе, срок публичного размещения составляет минимум 1 месяц, максимум 6 месяцев.

Сведения о серьезных нарушениях обязательств и утратой доверия подлежат внесению в общественную систему информации о кредитоспособности города Пекин; такие сведения публикуются в общем доступе, срок публичного размещения составляет минимум 6 месяцев, максимум 1 год.

(III) Восстановление доверия после нарушения принятых обязательств

Заявитель может восстановить доверие после нарушения принятых обязательств посредством предоставления гарантийного письма об обязательствах и выполнения корректирующих мер для восстановления доверия. После выполнения процедуры восстановления доверия в зависимости от ситуации срок публичного разглашения сведений о нарушении обязательств может быть сокращен на 1-6 месяцев. В отношении заявителя, выполнившего процедуру восстановления доверия, публичное разглашение информации о нарушении обязательств прекращается, сведения о восстановлении доверия в отношении субъекта нарушения обязательств вносятся в общественную систему кредитоспособности города Пекин.

VII. Способы подачи жалоб

Если заявитель имеет возражения касательно процесса подтверждения и принятия решения, то он может обратиться в Центр государственных услуг города Пекин с просьбой устранить проблему; если проблема не устранена, то он может подать жалобу в Управление коммерции города Пекин либо обратиться за консультацией или подать жалобу на сайте правительства.

Если заявитель полагает, что информация о нарушении им обязательств, зафиксированная в общественной системе информации о кредитоспособности города Пекин, не соответствует действительности, или такая информация в соответствии с законом не должна размещаться публично, он может в письменной форме предоставить заявление с возражением в городские органы по делам экономики и информатизации; к заявлению необходимо приложить соответствующие подтверждающие документы.

VIII.  Время вступления в силу

Данные мнения вступают в силу с даты их публикации.

Приложения:

1.Уведомление о поручительстве касательно признания головных офисов транснациональных компаний в Пекине

2. Уведомление о поручительстве касательно внесения изменений в сведения о головных офисах транснациональных компаний в Пекине

3. Уведомление о поручительстве касательно аннулирования свидетельства головных офисов транснациональных компаний в Пекине