Раздел I. Общие положения
Статья 1. Данные Методы управления разработаны с целью дальнейшей реализации работ по расширению открытости в сфере образования города Пекин, улучшения среды развития, создания необходимых условий для удовлетворения потребностей в обучении детей иностранных сотрудников на территории города Пекин, защиты законных прав и интересов школ для детей иностранных сотрудников и их учащихся в соответствии с нормами Закона КНР «Об образовании», Закона КНР «О содействии частому образованию», «Положений о применении Закона КНР "О содействии частому образованию"», «Временных правил по управлению регистрацией частных некоммерческих организаций», «Временных мер по управлению регистрацией школ для иностранных сотрудников от Государственной комиссии по образованию КНР» (документ комиссии по образованию [1995] №130), «Решения Госсовета КНР касательно шестого перечня мер по отмене и внесению корректировок в перечень объектов административных разрешений» (документ Госсовета [2012] №52), «Документа о рассмотрении и внесении поправок правительством города Пекин в извещение касательно первого динамично изменяющегося перечня административных услуг 2019 года» (документ пекинского комитета по реформам [2019] №1) и других законодательных и нормативных актов и документов.
Статья 2. Аккредитованные на территории КНР структурные подразделения иностранных организаций, в соответствии с законом зарегистрированных на территории города Пекин, аккредитованные на территории КНР структурные подразделения предприятий с иностранным капиталом и международных организаций, а также иностранные физические лица, в соответствии с законом проживающие на территории КНР, общественные организации и частные лица, не относящиеся к государственным учреждениям КНР, использующие источники негосударственного финансирования, могут в соответствии с нормами данных Методов подать заявку на открытие школы для детей иностранных сотрудников (далее сокращенно – «школа»). Указанные школы могут осуществлять деятельность в сфере дошкольного образования и общего образования среднего и начального уровня с применением иностранных моделей обучения и образования.
Статья 3. Школы и их учредители, преподавательский состав и учащиеся должны соблюдать нормы законодательных и нормативных актов КНР, общественный порядок и добрые нравы, не посягать на государственные интересы КНР и публичные интересы общества. Школы при осуществлении образовательной деятельности обязаны соблюдать законодательные и нормативные акты КНР в отношении преподавательского состава и учащихся. Законные права и интересы школ, их учредителей, преподавательского состава и учащихся в соответствии с законом находятся под защитой законодательства КНР.
Статья 4. Компетентные органы в сфере образования городов и районов по мере необходимости реализуют в отношении школ меры по регистрации, регламентированию преподавательской деятельности и управлению в соответствии с законом. Комитет образования города Пекин несет ответственность за централизованное общегородское планирование, комплексное регулирование, разработку соответствующих политических мер и макроуправление деятельностью в сфере школ для детей иностранных сотрудников. Компетентные органы в сфере образования районов осуществляют общее руководство работой школ для детей иностранных сотрудников на территории подведомственных районов, отвечают за планирование, рассмотрение, утверждение и контроль за деятельностью школ на территории административного района, а также за руководство организацией процесса обучения в соответствии с законом и установленными нормами.
Раздел II. Регистрация
Статья 5. Организация, подающая заявку на регистрацию школы для детей иностранных сотрудников, должна отвечать следующим условиям:
(1) Соответствовать генеральному плану застройки города Пекин;
(2) В случае подачи заявки на регистрацию от иностранной организационной структуры данная организационная структура должна быть в соответствии с законом зарегистрирована на территории города Пекин. В случае подачи заявки от китайской общественной организации она должна иметь статус юридического лица; в случае подачи заявки физическим лицом заявитель должен иметь полную гражданскую дееспособность, не иметь судимостей и иметь постоянное место проживания и постоянное место работы на территории города Пекин; кроме этого, иностранное физическое лицо должно предоставить выданное Министерством общественной безопасности «Разрешение на постоянное проживание иностранного гражданина на территории КНР»;
(3) Иметь условия для привлечения и внедрения зарубежных моделей обучения и образования;
(4) Иметь школьный ресурс соответствующего масштаба и потребность в образовательной деятельности;
(5) Иметь соответствующую потребностям преподавательской деятельности педагогическую квалификацию;
(6) Иметь отвечающие требованиям применимых государственных и городских регламентов и стандартов площади, оснащение и другие условия для осуществления преподавательской деятельности;
(7) Иметь необходимый для ведения преподавательской деятельности капитал и стабильный источник финансирования расходов, иметь соответствующий масштабом планируемой преподавательской деятельности объем вложений капитала.
Статья 6. В качестве критериев ведения образовательной деятельности школами должны использоваться критерии и стандарты, принятые в городе Пекин для государственных общественных школ соответствующей категории и соответствующего уровня.
Статья 7. Процесс регистрации школы включает в себя два этапа: этап подготовки к регистрации и этап официальной регистрации. Если организация располагает условиями для ведения образовательной деятельности, отвечающими критериям для открытия школы, разрешается сразу подавать заявку на официальную регистрацию школы. При подаче заявки на подготовку к регистрации или на официальную регистрацию школы следует предоставить соответствующий набор документов в компетентный орган в сфере образования района местонахождения школы.
Статья 8. При подаче заявки на подготовку к регистрации школы в компетентный орган в сфере образования района местонахождения школы следует предоставить следующие документы:
(1) Отчет о подаче заявления, содержание которого должно включать в себя название учредителя, название организации, подающей заявку на открытие школы для детей иностранных сотрудников, образовательные цели, план набора учащихся; масштаб, уровень, форму образовательной деятельности, условия образовательной деятельности, сведения о системе внутреннего управления, источники финансирования расходов и управление их использованием;
(2) Составленное в унифицированном форме Комитета образования города Пекин «Заявление на прохождение этапа подготовки к регистрации/регистрацию школы для детей иностранных сотрудников на территории города Пекин»;
(3) Источники и объемы финансирования для ведения образовательной деятельности и соответственные подтверждающие документы;
(4) Действующие документы, подтверждающие наличие места, здания, средств и других условий для ведения образовательной деятельности, а также документы, выданные органом (или специализированной организацией) по безопасности зданий и противопожарной безопасности образовательных учреждений;
(5) В отношении имущества организации, приобретенного посредством дарения, следует дополнительно предоставить соглашение о дарении, которое должно включать данные о ФИО дарителя, стоимости переданного в дар имущества, его назначении, нормах по его управлению, а также предоставить действующие подтверждающие документы;
(6) Отчет о проведении исследования источников поступления студентов района расположения школы и отчет об анализе практической осуществимости образовательной деятельности;
(7) Отчет о финансовом аудите, составленный бухгалтерской фирмой по поручению организации-учредителя;
(8) Документы, подтверждающие статус юридического лица учредителя-организации, включая копии лицензии, регистрационного удостоверения или лицензии на ведение коммерческой деятельности, копии действующих удостоверений личности юридического представителя, список ответственных лиц и организаторов директивных органов и правомочных органов организации и их действующие удостоверения личности, решение директивных органов и правомочных органов организации о выделении средств на создание школы;
(9) Физические лица должны предоставить ксерокопию действующего удостоверения личности, справку о личных сбережениях, справку об отсутствии правонарушений за последние 5 лет, выданную нотариальным органом страны проживания; свидетельство о наличии наиболее высокого уровня образования или сертификата ученой степени; справку о приеме на работу, выданную организацией-работодателем на территории города Пекин; действительную справку, подтверждающую наличие регистрации по месту жительства; иностранное физическое лицо-учредитель должно предоставить выданный Министерством общественной безопасности «Постоянный вид на жительство КНР для иностранцев» и выданную Министерством общественной безопасности справку о регистрации по месту жительства;
(10) Иные подтверждающие документы по требованию разрешительного органа.
Статья 9. Компетентный орган в сфере образования соответствующего района должен в течение 30 дней с даты принятия к рассмотрению заявления о подготовке к регистрации школы в письменной форме вынести соответствующее решение. В случае принятия положительного решения выдается документ о рассмотрении и утверждении прохождения этапа подготовки к регистрации. В случае отказа должны быть указаны причины. Срок подготовки к регистрации не должен превышать 3 года. После истечения 3 лет учредитель должен заново пройти процедуру подачи заявки. В течение срока подготовки к регистрации школа не может производить набор учащихся.
Статья 10. После завершения этапа подготовки к регистрации подается заявка на официальную регистрацию школы; в этом случае учредитель должен предоставить следующие документы:
(1) Составленное в формате, опубликованном Комитетом образования города Пекин, «Заявление на прохождение этапа подготовки к регистрации/регистрацию школы для детей иностранных сотрудников на территории города Пекин»;
(2) Документ о рассмотрении и утверждении прохождения этапа подготовки к регистрации, выданный компетентным органом в сфере образования района, где расположена данная школа;
(3) Отчет о результатах подготовки к регистрации;
(4) Устав;
(5) Источники и объемы финансирования для ведения образовательной деятельности и соответственные подтверждающие документы;
(6) Документы, подтверждающие статус юридического лица учредителя-организации, включая копии лицензии, регистрационного удостоверения или лицензии на ведение коммерческой деятельности, копии действующих удостоверений личности юридического представителя, список ответственных лиц и организаторов директивных органов и правомочных органов организации и их действующие удостоверения личности, решение директивных органов и правомочных органов организации о выделении средств на создание школы; физические лица должны предоставить ксерокопию действующего удостоверения личности, справку о личных сбережениях, справку об отсутствии правонарушений за последние 5 лет, выданную нотариальным органом страны проживания; свидетельство о наличии наиболее высокого уровня образования или сертификата ученой степени; справку о приеме на работу, выданную организацией-работодателем на территории города Пекин; действительную справку, подтверждающую наличие регистрации по месту жительства; иностранное физическое лицо-учредитель должно предоставить выданный Министерством общественной безопасности «Постоянный вид на жительство КНР для иностранцев» и выданную Министерством общественной безопасности справку о регистрации по месту жительства;
(7) Действующие документы, подтверждающие наличие места, здания, средств и других условий для ведения образовательной деятельности, а также документы, выданные органом (или специализированной организацией) по безопасности зданий и противопожарной безопасности образовательных учреждений;
(8) Удостоверение личности предполагаемых участников первого совета директоров и правления, юридического представителя и директора школы, а также резюме, сведения о наличии ученой степени, служебного звания, справка о наличии в соответствии с законом места регистрации на территории города Пекин; директор школы также должен предоставить документы, подтверждающие наличие у него опыта преподавательской и управленческой деятельности в течение более 5 лет;
(9) Документы, подтверждающие наличие соответствующей квалификации у преподавателей;
(10) Источники образовательных программ, наличие учебных материалов, общие сведения об учебной программе и краткий обзор курса обучения;
(11) Иные подтверждающие документы по требованию разрешительного органа.
Статья 11. Если организация располагает условиями для ведения образовательной деятельности, отвечающими критериям для открытия школы, разрешается сразу подавать заявку на официальную регистрацию школы; при этом она должна предоставить документы, определенные нормами пунктов 1-9 статьи 8 и пункта 4, пунктов 8-11 статьи 10 данных Методов управления.
Статья 12. Школа может использовать лишь название на китайском языке; название школы на иностранном языке должно соответствовать названию на китайском языке. Название школы должно отражать направление общего образования соответствующей страны, уровень и категорию образования; запрещается использовать в названии термины «Китай», «китайский», «общегосударственный», «мировой» или «глобальный». Начиная с даты опубликования данных Методов управления, для названия вновь регистрируемых школ для детей иностранных сотрудников применяется следующий формат: «Школа для детей иностранных сотрудников "***" города Пекин».
Статья 13. Компетентный орган в сфере образования соответствующего района должен в течение 3 месяцев с даты принятия к рассмотрению заявления на официальную регистрацию школы в письменной форме вынести соответствующее решение. В случае принятия положительного решения выдается оформленное унифицированному стандарту Комитета образования города Пекин «Разрешение на осуществление деятельности школы для детей иностранных сотрудников в городе Пекин». Срок действия разрешения должен соответствовать уровню и классу образовательной деятельности школы для детей иностранных сотрудников. Если школа для детей иностранных сотрудников в течении срока действия разрешения на осуществление деятельности не имела фактов совершения противозаконных действий и по результатам проведения регулярных ежегодных проверок признана соответствующей требованиям, то срок действия лицензии будет автоматически продлен, разрешение с истекшим сроком будет заменено на новое разрешение.
Статья 14. Компетентные органы в сфере образования районов организовывают работу экспертов по проведению оценки документов, предоставленных вместе с заявкой на прохождение этапа подготовки к регистрации, или заявки на официальную регистрацию школы, включая организацию или поручение общественным посредническим структурам проведения соответствующих инспекций и проверок на местах заведений, которые подали заявки на подготовку к регистрации или официальную регистрацию. Время проведения экспертами проверки и оценки не включается в срок рассмотрения и утверждения заявки.
Статья 15. После получения разрешения на ведение образовательной деятельности школа должна в соответствии с применимыми нормами законодательных и административных актов КНР обратиться в соответствующие органы, чтобы пройти регистрацию организации-юридического лица.
Статья 16. Компетентные органы в сфере образования районов после согласования регистрации школы для детей иностранных сотрудников должны опубликовать основные сведения об образовательной деятельности школы на официальном сайте компетентного органа в сфере образования района, а также предоставить соответствующие сведения в комитет образования города Пекина для постановки на учет.
Раздел III. Организация и деятельность
Статья 17. Устав школы должен включать, но не ограничиваться следующим содержанием:
(1) Название и адрес школы;
(2) Цели образовательной деятельности, их масштаб, уровень и форма, а также объекты набора учащихся и т.д.;
(3) Название и местоположение учредителя школы, объем, источники и формы активов и т.д.;
(4) Порядок образования совета директоров, правления и других директивных органов, состав их участников, срок полномочий, правила принятия решений и основные обязанности; условия, сроки полномочий и порядок образования участников попечительского совета или дирекции школы; принципы вступления в силу решений и полномочия организационной структуры и директивных органов, а также ответственность директивных органов (участников) за ущерб, возникший вследствие принятия ошибочных решений; меры директивных органов в случае возникновения внештатных ситуаций;
(5) Юридический представитель школы и порядок его образования;
(6) Структурная компоновка основного содержания школы, а также порядок ее образования, компетенции и система правил;
(7) Процедура назначения и отстранения от должности директора школы, его служебные полномочия, обязанности, срок полномочий;
(8) Способы оплаты и возврата денежных средств;
(9) Процедура внесения изменений в устав школы;
(10) Причины самостоятельного прекращения деятельности школы;
(11) Процедура внесения изменений в регистрационные сведения и прекращения деятельности школы, распоряжение активами школы после прекращения деятельности;
(12) Другие положения, определенные нормами устава.
Любые изменения, вносимые в устав школы, должны регистрироваться в компетентном органе в сфере образования района расположения школы.
Статья 18. Школа должна создать попечительский совет или дирекцию, которая будет исполнять функцию высшего директивного органа школы. В состав попечительского совета или дирекции должны входить представитель учредителя, директор школы и представители преподавательского состава.
Попечительский совет или дирекция школы должны пользоваться полномочиями в соответствии с нормами устава. В состав попечительского совета или дирекции должно входить не менее 5 человек; необходимо назначить председателя попечительского совета или председателя дирекции. Члены попечительского совета или дирекции должны обладать полной гражданской дееспособностью, соблюдать требования законодательных и нормативных актов КНР. Список членов попечительского совета и его председателя или членов дирекции и ее председателя подлежат регистрации в компетентном органе в сфере образования района местонахождения школы.
Попечительский совет или дирекция должны регулярно проводить совещания, иметь зрелую систему регистрации хода совещаний и систему хранения решений.
Представитель учредителя участвует в составе попечительского совета или дирекции школы, а также должен в соответствии с полномочиями и процедурой, определенными уставом, принимать участие в образовательной деятельности и управлении деятельностью школы.
Статья 19. Школа в соответствии с нормами устава должна создать должность контролера или наблюдательный совет, которые должны осуществлять надзор за деятельностью школы и деятельностью попечительского совета или дирекции.
В состав наблюдательного совета должно входить не менее 3 человек, в том числе представители учредителя и преподавательского состава.
Статья 20. Представитель учредителя школы, юридический представитель и директор школы должны постоянно проживать в городе Пекин. Юридический представитель школы выбирается из числа представителя учредителя, председателя попечительского совета, председателя дирекции или директора школы.
Статья 21. Школа должна осуществлять свою преподавательскую деятельность по адресу осуществления образовательной деятельности, указанному в разрешении на осуществление образовательной деятельности.
Статья 22. Школа в соответствии с нормами применимых законодательных и административных актов осуществляет набор преподавателей и управленческого персонала. При приеме на работу с преподавателями или управленческим персоналом, имеющим китайское или иностранное гражданство, в установленном законом порядке должен быть заключен официальный трудовой договор. Кроме этого, работники в соответствии с нормами должны участвовать в программах социального страхования.
Прием на работу иностранных сотрудников осуществляется в соответствии с нормами «Методов управления миграционным контролем при въезде и выезде иностранных граждан из КНР» и нормами трудоустройства иностранных граждан на территории КНР. В случае необходимости приема на работу лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом, следует получить разрешение со стороны Министерства иностранных дел.
Статья 23. Школа должна в соответствии с законом защищать законные права и интересы учащихся.
Основными объектами набора в школу являются проживающие на законных основаниях в административных районах города Пекин дети иностранных сотрудников.
По согласованию с компетентного органа в сфере образования района своего местонахождения школа может принимать для обучения детей жителей специальных административных районов Сянган и Аомэнь и Тайваня, на законных основаниях проживающих в городе Пекин, а также детей граждан КНР, на законных основаниях постоянно проживающих за границей, и детей высококвалифицированных специалистов, привлеченных на работу в соответствии с установленными нормами.
Статья 24. Школа должна в соответствии с законом создать систему управления финансами, систему бухгалтерского учета, систему управления активами и вести бухгалтерские книги согласно требованиям соответствующих норм КНР.
Размер и тарифы обучения в школе определяются, исходя из себестоимости образовательной деятельности, рыночного спроса и других факторов, подлежат публичному опубликованию и надзору со стороны соответствующих компетентных органов. Стоимость обучения в школе должна рассчитываться в китайских юанях за один учебный год или семестр. Доходы, получаемые школой от образовательной деятельности, должны главным образом распределяться на осуществление преподавательской и образовательной деятельности, улучшение условий деятельности школы и выплату вознаграждения преподавательскому составу. Деятельность, школы предусматривающая валютные поступления и платежи, а также открытие и использование счетов в иностранной валюте попадает под действие норм государственного валютного контроля.
Школа обладает правом собственности на имущество юридического лица в отношении активов, внесенных учредителем школы, активов, внесенных в дар, и иных активов, накопленных в течение образовательной деятельности. На протяжении всего периода своего существования школа в установленном законом порядке управляет и использует все свое имущество; никакие организации или частные лица не имеют права присваивать имущество школы.
Никакие организации или частные лица не вправе нарушать законодательные и административные нормы взимать со школы какие-либо платежи.
Статья 25. Кроме образовательной деятельности, на территории КНР школа не имеет права заниматься промышленной или любой иной коммерческой деятельностью.
Раздел IV. Управление образовательным процессом
Статья 16. Постановка учебных дисциплин, программы обучения, перечень учебных материалов и содержание учебных программ определяются школой самостоятельно. Школа должна создать механизм аудита преподавания и обучения; содержание курсов обучения, учебных материалов и учебных пособий должно соответствовать политическому курсу законодательных и нормативных актов КНР, не должно посягать на государственные интересы КНР и общественные интересы.
Школа должна открыть обучение по дисциплинам в сфере «китайский язык и культура» и продвигать проведение различных мероприятий, способных помочь учащимся лучше понять китайскую историю и культуру.
Статья 27. Школа должна создать совершенную систему управления и оценки преподавателей, разработать правила приема на работу, нормы аттестации, правила повышения по службе, систему премирования и наказания, а также эффективный механизм отстранения преподавателей от должности. Кроме этого, школа должна определить должностные обязанности и условия назначения на должность для преподавателей разных типов, в рамках критериев к должности преподавателя определить необходимую сферу квалификации, профессиональный уровень и требования к межкультурной компетентности; усиливать меры по управлению преподавателями-иностранцами, продвигать для них меры по популяризации китайского законодательства и нравственных норм преподавателей, в плановом порядке проводить аттестацию, поощрение и другие меры, направленные на защиту, повышение ответственности преподавателей в преподавательской работе и повышение активности в усовершенствовании результатов обучения; в плановом порядке с применением методов тренинга, обмена опытом и других форм повышать образовательный уровень и межкультурную компетентность преподавателей; создать условия для повышения квалификации преподавателей в сфере китайского языка и китайской культуры.
Статья 28. Школа должна обеспечить процесс образования и подготовки учащихся всеми необходимыми и соответствующими нормам учебными материалами и ресурсами, включая аудитории, лаборатории, библиотеки, читальные залы, оборудование для обучения и опытов, вычислительные сети и электронные ресурсы.
Статья 29. Школа должна предоставить учащимся руководство и поддержку, отвечающую индивидуальным особенностям их развития, организовывать и проводить здоровые и полезные внеклассные мероприятия с участием учеников, поощрять и направлять учащихся для развития взаимопомощи в обучении, своевременно выявлять и реагировать на любые сложности, возникающие у учащихся в процессе учебы. Кроме этого, школа должна в плановом порядке организовывать проведение мероприятий, ориентированных на знакомство с характерными государственными особенностями и познанием культуры Китая с участием учеников, а также организовывать группы, общины и другие формы активного сотрудничества; стимулировать позитивное и положительное взаимодействие учащихся с обществом.
Статья 30. Школа должна усиливать осознание концепции гарантии качества, создать здоровую внутреннюю систему гарантии качества. В том числе, школа должна создать систему самооценки качества преподавания; в соответствии с определенными школой целями подготовки высококвалифицированных кадров выполнять оценку условий преподавания, процесса преподавания и результата преподавания; уделять особое внимание оценке преподавательской работы со стороны учеников, преподавателей и родителей, придавать значение оценке результатов обучения учащихся и эффективности использования преподавательских ресурсов.
Статья 31. Необходимо стимулировать активное участие школ в международной оценке образования высокого уровня, продвигать обобщение и деление преподавательскими достижениями и опытом; усиливать коммуникацию и обмен с общеобразовательными начальными и средними школами города Пекин в сфере образовательных концепций и моделей обучения.
Раздел V. Надзор и управление
Статья 32. Школа должна согласно применимым нормам КНР импортировать и закупать необходимые для использования учебные материалы, учебно-материальное оборудование и канцелярские товары. Компетентный орган в сфере образования района местонахождения школы должен в соответствии с рабочей потребностью проводить инспекцию и контроль используемых школой учебных материалов.
Статья 33. Выделение земель под застройку для нужд школы осуществляется в соответствии с применимыми государственными нормами и нормами города Пекин.
Помещения и иные площади школы не должны использоваться для проведения мероприятий, не соответствующих нормальной образовательной деятельности.
Статья 34. Школа должна в соответствии с законом гарантировать учащимся соблюдение их законных прав и интересов, а также в соответствии с применимыми государственными нормами и нормами города Пекин создать систему управления списками учащихся.
Статья 35. Школа должна создать систему годовой отчетности; должна ежегодно до марта месяца предоставлять в компетентный орган в сфере образования района местонахождения годовой отчет об образовательной деятельности, содержание которого должно, как минимум, включать общие сведения о школе, сведения об образовательном процессе, информацию о финансах и управлении активами, сведения о приеме на работу преподавательского состава, информацию о наборе учащихся и управлении списками учащихся, сведения о безопасности школы и обеспечении эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации.
Перед началом работы по годовому набору учащихся школа должна зарегистрировать в компетентный орган в сфере образования района своего местонахождения свод правил по набору учащихся и проект рекламных публикаций.
Школа должна ежегодно в течение трех месяцев после начала нового учебного года предоставлять в компетентный орган в сфере образования района своего местонахождения сведения об организации учебного процесса в школе, используемых учебных материалах с пояснениями, а также списки управленческого персонала, преподавателей и учащихся.
Использование имущества и управление активами школы попадает под действие надзора со стороны утверждающего органа и других компетентных органов. Школа должна после завершения каждого отчетного года составлять финансово-бухгалтерский отчет и поручать ревизионно-бухгалтерской фирме проведение в установленном законом порядке аудита с последующим опубликованием его результатов, а также предоставлять результаты аудита для учета в компетентный орган в сфере образования района местонахождения школы.
Школа должна в соответствии с требованиями регистрирующего органа содействовать в проведении необходимых работ по годовой проверке, классификационной оценке, выборочным проверкам, выборочному аудиту, опубликованию информации и формированию статуса доверия.
Статья 36. Компетентный орган в сфере образования района местонахождения школы и другие компетентные органы в установленном законом порядке осуществляют управление и надзор за деятельностью школы, контролируют выполнение ею своих основных обязанностей; создают систему опубликования информации о школе и системы архивных данных о статусе доверия, стимулируют повышение качества образования. Компетентные органы в сфере образования района местонахождения школы должны проводить ежегодные проверки деятельности школы для детей иностранных сотрудников и усиливать меры по использованию результатов таких проверок.
Статья 37. Ориентируясь на выполнение соответствующих положений «Пробных мер по управлению безопасностью в средних, начальных школах и детских садах города Пекин», следует обеспечить безопасную работу школы. Чтобы обеспечить безопасность учащихся в период их нахождения в школе, школа должна применять соответствующие инструменты коммерческого страхования.
Раздел VI. Внесение изменений в регистрационные сведения и прекращение деятельности
Статья 38. В случае изменения состава учредителей, юридических представителей школы или смены места осуществления образовательной деятельности необходимо пройти процедуру рассмотрения и утверждения изменений в компетентном органе в сфере образования района местонахождения школы; при этом следует предоставить соответствующие документы:
(1) Смена учредителя
1. Составленное в формате, опубликованном Комитетом образования города Пекин, «Заявление на прохождение этапа подготовки к регистрации/регистрацию школы для детей иностранных сотрудников на территории города Пекин»;
2. Документы, подтверждающие статус юридического лица нового учредителя-организации, включая копии лицензии, регистрационного удостоверения или лицензии на ведение коммерческой деятельности, копии действующих удостоверений личности юридического представителя, список ответственных лиц и организаторов директивных органов и правомочных органов организации и их действующие удостоверения личности, решение директивных органов и правомочных органов организации о выделении средств на создание школы;
3. Отчет о финансовом аудите, составленный бухгалтерской фирмой по поручению новой организации-учредителя;
4. Новые учредители-физические лица должны предоставить ксерокопию действующего удостоверения личности, справку о личных сбережениях, справку об отсутствии правонарушений за последние 5 лет, выданную нотариальным органом страны проживания; свидетельство высшего уровня образования или сертификата ученой степени; справку о приеме на работу, выданную организацией-работодателем на территории города Пекин; действительную справку, подтверждающую наличие регистрации по месту жительства; иностранное физическое лицо-учредитель должно предоставить выданный Министерством общественной безопасности «Постоянный вид на жительство КНР для иностранных граждан» и выданную Министерством общественной безопасности справку о регистрации по месту жительства;
5. Копия решения прежнего совета директоров или правления.
6. Соглашение о внесении изменений в состав учредителей, подписанное новым учредителем и старым учредителем;
7. Отчет о финансовом аудите за предыдущий год, выданный бухгалтерской фирмой по поручению прежней организации-учредителя;
8. Имеющий законную юридическую силу отчет о финансовых расчетах;
9. Перечень имущества школы с приложением действительных подтверждающих документов;
10. Составленный или утвержденный после смены учредителя устав школы;
11. Составленные или утвержденные после смены учредителя источники образовательных программ, учебные материалы, общие сведения об учебной программе и краткий обзор курса обучения;
12. Сведения о директоре учебного заведения и преподавательском составе после смены учредителя; при наличии изменений следует предоставить документы, подтверждающие квалификацию;
13. Иные подтверждающие документы по требованию разрешительного органа.
(2) Смена юридического представителя
1. Заявка на смену юридического представителя;
2. Протокол решения попечительского совета или дирекции;
3. Устав;
4. Действующее удостоверение личности юридического представителя;
5. Действующая справка, подтверждающая регистрацию юридического представителя по месту жительства;
6. Резюме юридического представителя;
7. Иные подтверждающие документы по требованию разрешительного органа.
(3) Смена места осуществления образовательной деятельности
1. Заявление на изменение места образовательной деятельности;
2. Протокол решения попечительского совета или дирекции;
3. Действующие документы, подтверждающие наличие нового места, здания, средств и других условий для ведения образовательной деятельности, а также документы, выданные отделом (или специализированной организацией) по безопасности зданий и противопожарной безопасности образовательных учреждений;
4. Иные подтверждающие документы по требованию разрешительного органа.
В случае смены директора школы или состава попечительского совета или дирекции следует зарегистрировать изменения в компетентном органе в сфере образования района местонахождения школы.
При регистрации нового места ведения образовательной деятельности в другом районе организация должна подать соответствующую заявку в компетентный орган в сфере образования по новому месту осуществления деятельности и пройти процедуру рассмотрения и утверждения, установленную для регистрации вновь открывающихся школ, а также предоставить соответствующую информацию в компетентный орган в сфере образования прежнего места осуществления образовательной деятельности для внесения изменений в сведения о регистрации.
Статья 39. В случае изменения названия школы или уровня деятельности школы необходимо пройти процедуру рассмотрения и утверждения изменений в компетентный орган в сфере образования района местонахождения школы; при этом следует предоставить соответствующие документы:
(1) Изменение названия школы (аналогично условиям подачи заявки).
(2) Изменение уровня деятельности школы
1. Заявление на изменение уровня образовательной деятельности;
2. Протокол решения попечительского совета или дирекции;
3. Отчет о практической осуществимости;
4. Выбор учебных материалов для организации курса обучения;
5. Сведения о нанятых директоре школы и преподавателях;
6. Сведения об оснащении места осуществления образовательной деятельности;
7. Иные подтверждающие документы по требованию разрешительного органа.
Статья 40. При возникновении любого из нижеперечисленных обстоятельств школа должна прекратить свою деятельность:
(1) Прекращение деятельности в соответствии с требованиями норм устава, при этом пройти процедуру одобрения от компетентного органа в сфере образования района местоположения школы;
(2) Аннулирование «Разрешения на осуществление деятельности школы для детей иностранных сотрудников в городе Пекин»;
(3) Вследствие несостоятельности и невозможности продолжения образовательной деятельности;
(4) Прекращение деятельности в установленном законом порядке по другим основаниям.
Статья 41. В случае прекращения деятельности школа несет ответственность за надлежащее размещение своих учащихся и преподавательского состава.
Статья 42. В случае прекращения деятельности школы необходимо в соответствии с нормами устава согласно нормам применимого китайского законодательства провести процедуру окончательных финансовых расчетов.
В случае прекращения деятельности по собственному требованию школы соответствующая школа самостоятельно организует процедуру окончательных финансовых расчетов. В случае прекращения в соответствии с законом деятельности школы по распоряжению органа управления образованием района местонахождения школы школа организует процедуру окончательных финансовых расчетов под надзором и управлением упомянутого компетентного органа в сфере образования. При прекращении деятельности вследствие несостоятельности и невозможности продолжения образовательной деятельности организация окончательных финансовых расчетов производится народным судом.
Статья 43. После завершения деятельности школы ликвидация задолженности за счет имущества школы осуществляется в следующей последовательности:
(1) Осуществляется возврат средств, полученных от учащихся в виде оплаты стоимости обучения, дополнительных расходов и прочих расходов;
(2) Осуществляется выплата заработной платы преподавательскую составу и подлежащих оплате расходов по социальному страхованию;
(3) Осуществляется ликвидация задолженностей по другим обязательствам.
Распоряжение имуществом школы, оставшееся после ликвидации задолженностей по вышеперечисленным обязательствам, осуществляется в соответствии с нормами действующих законодательных и административных актов.
Статья 44. Школа, прекращающая свою деятельность, должна сдать разрешение на осуществление образовательной деятельности обратно в компетентный орган в сфере образования района своего местонахождения и в установленном законом порядке пройти процедуру регистрации прекращения деятельности.
Раздел VII. Юридическая ответственность
Статья 45. В случае самовольного создания школы для детей иностранных сотрудников без прохождения процедуры рассмотрения и утверждения нормами статьи 75 Закона КНР «Об образовании» и статьи 64 Закона КНР «О содействии частому образованию» предусмотрено соответствующее наказание со стороны компетентного органа в сфере образования района местонахождения такой школы.
Статья 46. В случае выявления нарушений законодательных норм в сфере образования в процессе осуществления школой образовательной деятельности нормами Закона КНР «Об образовании» и Закона КНР «О содействии частому образованию» предусмотрено соответствующее наказание со стороны компетентного органа в сфере образования района местонахождения такой школы. Формирование состава преступления влечет за собой привлечение к уголовной ответственности в соответствии с законом.
Статья 47. В случае нарушения школой государственных законодательных и административных норм в сфере уплаты налогов, взаиморасчетов, валютных операций и финансового управления за такие нарушения в установленном законом порядке предусмотрена ответственность со стороны компетентных органов. Формирование состава преступления влечет за собой привлечение к уголовной ответственности в соответствии с законом.
Раздел VIII. Дополнительные положения
Статья 48. Школы, которые получили одобрение для регистрации до опубликования данных Методов управления, должны поэтапно обеспечить соответствие нормам данных правил управления.
Статья 49. Управление деятельностью школ для детей дипломатических сотрудников аккредитованных в КНР дипломатических учреждений не попадает под действие данных Методов управления.
Статья 50. Ответственность за предоставление разъяснений касательно содержания данных Методов управления и возлагается на Комитет образования города Пекин.
Статья 51. С даты опубликования и вступления в силу в данных Методов управления «Пробные методы управления деятельностью школ для детей иностранных сотрудников в городе Пекин» (документ пекинского комитета образования〔2017〕№38) утрачивают силу.
(Комитет образования города Пекин, Управление гражданской администрации города Пекин)
(Оригинальный текст документа составлен на китайском языке, его перевод на русский приводится только в качестве справочного материала. При несовпадении китайской и русской версии, считать за основу версию на китайском языке.)